{"id":11856,"date":"2022-10-18T16:53:22","date_gmt":"2022-10-18T16:53:22","guid":{"rendered":"https:\/\/perezdevargas.es\/?p=11856"},"modified":"2022-12-04T23:15:02","modified_gmt":"2022-12-04T23:15:02","slug":"plan-general-de-ordenacion-municipal-pgom-de-marbella-en-tramitacion-segun-las-determinaciones-de-la-ley-7-2021-lista","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/perezdevargas.es\/es\/blog\/plan-general-de-ordenacion-municipal-pgom-de-marbella-en-tramitacion-segun-las-determinaciones-de-la-ley-7-2021-lista\/","title":{"rendered":"Plan General de Ordenaci\u00f3n Municipal (PGOM) de Marbella, en tramitaci\u00f3n, seg\u00fan las determinaciones de la Ley 7\/2021 (LISTA)"},"content":{"rendered":"

El Ayuntamiento de Marbella ha elegido la alternativa de tramitar el nuevo planeamiento general, en cuanto a procedimiento, competencia y contenido, seg\u00fan las determinaciones de la vigente Ley 7\/2021 (LISTA)<\/strong><\/p>\n

<\/p>\n

El Ayuntamiento de Marbella inici\u00f3 en el a\u00f1o 2018 los tr\u00e1mites para la revisi\u00f3n del vigente PGOU de 1986 por un nuevo planeamiento general, siguiendo las determinaciones establecidas en la Ley 7\/2002 (LOUA), que entonces era la legislaci\u00f3n urban\u00edstica auton\u00f3mica vigente.<\/p>\n

 <\/p>\n

La DT 3\u00aa de la LISTA, que entr\u00f3 en vigor al d\u00eda 23 de diciembre de 2021, derogando la LOUA, ofrec\u00eda al Ayuntamiento dos opciones:<\/p>\n

 <\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Continuar la tramitaci\u00f3n del nuevo planeamiento general de acuerdo con las determinaciones la LOUA.<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 O en su caso, tramitar el referido planeamiento general con las determinaciones de la\u00a0 LISTA..<\/p>\n

 <\/p>\n

En virtud de acuerdo del Ayuntamiento Pleno, de fecha 24 de junio de 2022, decidi\u00f3 continuar la tramitaci\u00f3n conforme a las determinaciones de la LISTA.<\/p>\n

 <\/p>\n

De esta forma, seg\u00fan las manifestaciones de los responsables municipales, el nuevo planeamiento general de Marbella es el primero que se est\u00e1 tramitando con las determinaciones de la LISTA, y previsiblemente, ser\u00e1 el primero en aprobarse con las determinaciones de la citada Ley.<\/p>\n

 <\/p>\n

I.- BREVE AN\u00c1LISIS DE LAS DOS ALTERNATIVAS: LOUA O LISTA<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

1.1.- Tramitaci\u00f3n del nuevo planeamiento general de acuerdo con la LOUA (alternativa descartada).<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Resaltamos la problem\u00e1tica que afecta a los Planes Generales de Ordenaci\u00f3n Urbana (PGOU), en tramitaci\u00f3n, o en su caso, aprobados definitivamente y en diferentes fases de ejecuci\u00f3n, con las determinaciones de la LOUA:<\/p>\n

 <\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Los PGOU se han tramitado en el marco de un conjunto normativo, complejo y disperso<\/strong>,\u00a0 en materia de ordenaci\u00f3n del territorio, medio ambiente y urbanismo.<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El procedimiento bif\u00e1sico<\/strong> para la aprobaci\u00f3n del PGOU, con intervenci\u00f3n de los Ayuntamientos en los tr\u00e1mites de aprobaci\u00f3n inicial y provisional, correspondiendo a la Consejer\u00eda competente en la materia la aprobaci\u00f3n definitiva, se ha convertido en otro factor que ha favorecido el retraso en la aprobaci\u00f3n definitiva del planeamiento general.<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La multiplicidad de informes sectoriales requeridos en el expediente urban\u00edstico<\/strong>, informes a veces reiterados, con diversos plazos para su emisi\u00f3n y con consecuencias diferentes para el supuesto frecuente de no emitirse en el plazo legalmente establecido, tambi\u00e9n ha colaborado en el plazo excesivo para la aprobaci\u00f3n del PGOU.<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La complejidad del conjunto normativo antes mencionado, ha introducido un elemento de inseguridad jur\u00eddica<\/strong>, de una parte, por el retraso<\/strong> en la tramitaci\u00f3n de los expedientes, y de otra, por las numerosas declaraciones de nulidad<\/strong> de los PGOU por los Tribunales de Justicia.<\/p>\n

 <\/p>\n

1.2.- Tramitaci\u00f3n del nuevo planeamiento general de acuerdo con la LISTA (alternativa elegida).<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Dec\u00edamos que la decisi\u00f3n del Ayuntamiento de Marbella ha sido acertada, porque la entrada en vigor de la LISTA el d\u00eda 23 de diciembre de 2021, ofrece un nuevo marco legal, con algunas novedades interesantes:<\/p>\n

 <\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Sustituci\u00f3n del actual Plan General de Ordenaci\u00f3n Urban\u00edstica (PGOU)<\/strong> por dos nuevas figuras de planeamiento: Plan General de Ordenaci\u00f3n Municipal (PGOM)<\/strong>, que contiene la ordenaci\u00f3n urban\u00edstica general y Plan de Ordenaci\u00f3n Urbana (POU)<\/strong>, que tiene por objeto la ordenaci\u00f3n urban\u00edstica detallada.<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Simplificaci\u00f3n de los procedimientos<\/strong> de aprobaci\u00f3n de los instrumentos de planeamiento urban\u00edstico PGOM Y POU.<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Establecimiento de un sistema de planeamiento general menos r\u00edgido y determinista que el ofrecido por la LOUA<\/strong>.<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Reconocimiento de la plena competencia de los Ayuntamientos<\/strong>, en la aprobaci\u00f3n de los instrumentos de planeamiento urban\u00edstico, respetando el principio de autonom\u00eda local.<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Clasificaci\u00f3n de suelo: urbano y r\u00fastico.<\/strong> Por tanto, desaparici\u00f3n de las categor\u00edas de suelo urbano consolidado y no consolidado, as\u00ed como suelo urbanizable en sus distintas modalidades.<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 R\u00e9gimen aplicable a las edificaciones irregulares.<\/strong><\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Fomento de la base econ\u00f3mica del medio rural.<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Po ello, debemos valorar de forma positiva la decisi\u00f3n del Ayuntamiento de tramitar el planeamiento general (PGOM y POU) de Marbella, de acuerdo con las determinaciones de la LISTA..<\/p>\n

 <\/p>\n

II.- ACTOS PREPARATORIOS Y PREVIOS A LA APROBACI\u00d3N INICIAL DEL NUEVO PLANEAMIENTO GENERAL DE MARBELLA (PGOM).<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

El Ayuntamiento de Marbella ha completado todas de las actuaciones preparatorias y previas a la aprobaci\u00f3n inicial del nuevo planeamiento general (PGOM).<\/p>\n

A continuaci\u00f3n rese\u00f1amos las referidas actuaciones:<\/p>\n

 <\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 16\/05\/2018 CRITERIOS Y OBJETIVOS<\/strong> del nuevo PGOU de Marbella<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 30\/02 2019. CONSULTA PREVIA<\/strong> sobre \u00a0el nuevo PGOU<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 29\/07\/2020. AVANCE<\/strong> del nuevo PGOU y sometimiento informaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 14\/09\/2020. DOCUMENTO INICIAL ESTRAT\u00c9GICO (DIE)<\/strong>, solicitando a la Consejer\u00eda inicio de la evaluaci\u00f3n ambiental estrat\u00e9gica ordinaria.<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 19\/05\/2021. DOCUMENTO DE ALCANCE<\/strong> del Estudio Ambiental Estrat\u00e9gico, elaborado por la Delegaci\u00f3n Territorial de Desarrollo Sostenible en M\u00e1laga.<\/p>\n

 <\/p>\n

En este sentido, resaltamos la participaci\u00f3n ciudadana<\/strong>, a trav\u00e9s de la consulta previa<\/strong> de los criterios y objetivos del nuevo planeamiento aprobados por el Ayuntamiento Pleno el 16 de mayo de 2018<\/strong>, y a su vez, la informaci\u00f3n p\u00fablic<\/strong>a para formular sugerencias al Avance<\/strong> del nuevo planeamiento, aprobado el 29 de julio de 2020.<\/p>\n

De igual forma, resulta relevante haber cumplimentado, con el Documento de Alcance<\/strong>, la primera fase de la Evaluaci\u00f3n Ambiental Estrat\u00e9gica Ordinaria<\/strong>, a la que est\u00e1 sometido el nuevo planeamiento urban\u00edstico.<\/p>\n

 <\/p>\n

III.- DOCUMENTO PREVIO A LA APROBACI\u00d3N INICIAL DEL PGOM, SOMETIDO A CONOCIMIENTO DEL AYUNTAMIENTO PLENO EL 19 DE SEPTIEMBRE DE 2022.<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

3.1.- Documento previo a la aprobaci\u00f3n inicial, para solicitar de los informes sectoriales.-<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

El referido Documento contiene todas las determinaciones para ser sometido a la aprobaci\u00f3n inicial, una vez que los informes sectoriales sean emitidos en un plazo de tres meses. Por tanto, seg\u00fan la informaci\u00f3n publicada por los responsables municipales, la voluntad pol\u00edtica del Ayuntamiento es aprobar inicialmente el planeamiento general en el primer trimestre de 2023, con la correspondiente informaci\u00f3n p\u00fablica de dicho Documento.<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

3.2.- Simplificaci\u00f3n y flexibilidad.-<\/strong> Dentro del marco de la LISTA, el Documento ha optado\u00a0 por las opciones m\u00e1s adecuadas a los conceptos de \u201csimplificaci\u00f3n \u201d y\u00a0 \u201cflexibilidad\u201d..<\/p>\n

Entendemos que la filosof\u00eda del Documento de planeamiento general (PGOM) es que una vez aprobado definitivamente, el modelo general de ordenaci\u00f3n del municipio sea lo m\u00e1s abierto posible,<\/strong> que permita su implantaci\u00f3n y\u00a0 ejecuci\u00f3n, sin necesidad de modificaciones posteriores<\/strong>, estando en condiciones de incorporar nuevos Proyectos de inter\u00e9s general para municipio, adaptarse a cambios de circunstancias econ\u00f3micas o sociales, o en su caso, a circunstancias imprevistas a la fecha de tramitaci\u00f3n y aprobaci\u00f3n definitiva del referido planeamiento general.<\/p>\n

 <\/p>\n

De esta forma, estamos ante un planeamiento general novedoso<\/strong>, en cuanto a su contenido, fiel reflejo de las determinaciones de la LISTA.<\/p>\n

Nada parecido a los Planes Generales (PGOU) aprobados con las determinaciones del Texto Refundido de 1992 (RDL 1\/1992), o en su caso, de la Ley 7\/2002 (LOUA).<\/p>\n

 <\/p>\n

3.3.- Contenido del Documento previo a la aprobaci\u00f3n inicial del Plan General de Ordenaci\u00f3n Municipal (PGOM).<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Debido a su extensi\u00f3n, nos limitaremos a poner de manifiesto algunas novedades, que nos parecen interesantes.<\/p>\n

 <\/p>\n

En cumplimiento de lo dispuesto en la LISTA, el Documento establece, en el marco de la ordenaci\u00f3n territorial, el modelo general de ordenaci\u00f3n urban\u00edstica de Marbella y la planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica de su evoluci\u00f3n a medio y largo plazo, incluyendo las siguientes determinaciones:<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Clasificaci\u00f3n de suelo: urbano y r\u00fastico.<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Suelo urbano: El que est\u00e1 transformado urban\u00edsticamente por contar con los servicios urban\u00edsticos b\u00e1sicos de abastecimiento de agua, saneamiento y suministro de energ\u00eda el\u00e9ctrica;\u00a0 el que est\u00e1 ocupado con la edificaci\u00f3n, al menos, en las dos terceras partes del espacio apto para ello, de acuerdo con el \u00e1mbito que el instrumento ordenaci\u00f3n urban\u00edstica general establecer\u00e1; y por \u00faltimo, los n\u00facleos rurales tradicionales legalmente asentados en el medio rural.<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Suelo r\u00fastico (el resto no clasificado como urbano): Delimitaci\u00f3n y normativa de las categor\u00edas del suelo r\u00fastico. Se establecen las categor\u00edas previstas en la LISTA: suelo r\u00fastico especialmente protegido por la legislaci\u00f3n sectorial, suelo r\u00fastico preservado por la existencia de riesgos o en su caso, por la ordenaci\u00f3n territorial urban\u00edstica, y por \u00faltimo, suelo r\u00fastico com\u00fan.<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Se identifican los h\u00e1bitats rurales diseminados.<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Esquema de los elementos estructurantes (sistemas generales de \u00e1reas libres, de movilidad y de equipamientos comunitarios, las redes de infraestructuras y servicios t\u00e9cnicos)<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Bienes y espacios que deber\u00e1n contar con singular protecci\u00f3n.<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Planificaci\u00f3n en materia de vivienda protegida, teniendo en cuenta el Plan de la Vivienda y del Suelo, en tramitaci\u00f3n, que evaluar\u00e1 el suelo suficiente para dar respuesta a la demanda.<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Directrices para el mantenimiento, mejora y regeneraci\u00f3n de la ciudad existente, y a su vez, directrices para nuevos desarrollos y para la delimitaci\u00f3n de actuaciones de transformaci\u00f3n (Apartado 8.3 de la Memoria de Ordenaci\u00f3n del referido Documento, con el t\u00edtulo de \u201cActuaciones edificatoria, urban\u00edstica y de transformaci\u00f3n urban\u00edstica\u201d)<\/p>\n

 <\/p>\n

Las determinaciones tienen car\u00e1cter normativo para el suelo r\u00fastico,<\/strong> si bien, para el suelo urbano y para las actuaciones de transformaci\u00f3n urban\u00edstica\u00a0 tienen el car\u00e1cter o naturaleza de directrices.<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

En este sentido, resaltamos los conceptos b\u00e1sicos que definen el modelo general de ordenaci\u00f3n del municipio de Marbella:<\/strong><\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Desarrollo urbano sostenible.<\/strong><\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Marbella como ciudad\u00a0 polinuclear, basada en el modelo de la \u201cciudad jard\u00edn\u201d<\/strong>.<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Estrategias de renovaci\u00f3n y regeneraci\u00f3n urbana<\/strong>, paliando los d\u00e9ficits de infraestructuras existentes, en especial, en las urbanizaciones.<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Equilibrio<\/strong> entre los procesos de regeneraci\u00f3n urbana y los nuevos desarrollos.<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Tomar como punto de partida la realidad urban\u00edstica existente en el municipio<\/strong> y no el planeamiento preexistente de 1986.<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Incorporaci\u00f3n de la innovaci\u00f3n y de las nuevas tecnolog\u00edas<\/strong>.<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Turismo de calidad<\/strong>.<\/p>\n

 <\/p>\n

3.4.- Tr\u00e1mites pendientes de Plan General de Ordenaci\u00f3n Municipal (PGOM).<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Aprobaci\u00f3n inicial del Documento urban\u00edstico del PGOM acompa\u00f1ado del Estudio de la Evaluaci\u00f3n Ambiental Estrat\u00e9gica.<\/p>\n

Informaci\u00f3n p\u00fablica<\/p>\n

Informes sectoriales<\/p>\n

Estudio ambiental estrat\u00e9gico (ampliado)<\/p>\n

Declaraci\u00f3n ambiental estrat\u00e9gica<\/p>\n

Informe preceptivo de la Consejer\u00eda competente en materia de Ordenaci\u00f3n del Territorio y Urbanismo.<\/p>\n

Aprobaci\u00f3n definitiva del PGOM por el Ayuntamiento Pleno de Marbella<\/p>\n

 <\/p>\n

IV.- PLAN DE ORDENACI\u00d3N URBANA (POU)<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Como dec\u00edamos, la figura del Plan General de Ordenaci\u00f3n Urbana (PGOU) desaparece desde la entrada en vigor de la LISTA, que la sustituye por dos figuras de planeamiento general, el Plan General de Ordenaci\u00f3n Municipal (PGOM)<\/strong>, que en la actualidad se encuentra en tramitaci\u00f3n, y a su vez, el Plan de Ordenaci\u00f3n Urbana (POU)<\/strong>, actualmente en elaboraci\u00f3n, pero a\u00fan no se ha iniciado la tramitaci\u00f3n.<\/p>\n

 <\/p>\n

El Plan de Ordenaci\u00f3n Urbana (POU) tiene por objeto establecer la ordenaci\u00f3n detallada del suelo urbano, es decir, todo suelo urbano deber\u00e1 ser ordenado, excepto los \u00e1mbitos de transformaci\u00f3n urban\u00edstica que se remitan un instrumento posterior.<\/p>\n

 <\/p>\n

En consecuencia, el POU ser\u00e1 el instrumento de ordenaci\u00f3n urban\u00edstica general que podr\u00e1 incorporar las edificaciones irregulares.<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

La aprobaci\u00f3n definitiva de las dos figuras de planeamiento general PGOM y del POU llevar\u00e1 consigo la sustituci\u00f3n del vigente PGOU de 1986<\/p>\n

 <\/p>\n

V.- DESARROLLO REGLAMENTARIO DE LA LISTA, EN MATERIA DE ORDENACI\u00d3N DEL TERRITORIO Y DE URBANISMO.-<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Una vez aprobada la LISTA, integrando en un cuerpo legislativo \u00fanico la ordenaci\u00f3n territorial que incluye la ordenaci\u00f3n del territorio y la ordenaci\u00f3n urban\u00edstica en Andaluc\u00eda<\/strong>, ser\u00e1 necesario completar una estructura normativa, jerarquizada, coordinada y armonizada.<\/p>\n

 <\/p>\n

5.1.- Desarrollo reglamentario (Ordenaci\u00f3n del Territorio)<\/strong><\/p>\n

La LISTA prev\u00e9 la revisi\u00f3n del vigente Plan de Ordenaci\u00f3n del Territorio de Andaluc\u00eda (POTA)<\/strong>, aprobado por Decreto 206\/2006 y publicado en el BOJA el 29 de diciembre de 2006.\u00a0 (DL 5\/2012), en el plazo de seis meses. Ponemos de manifiesto la escasa implantaci\u00f3n del\u00a0 POTA, ya que de los 595 municipios en Andaluc\u00eda con planeamiento, s\u00f3lo 68 (11%) han adaptado su planeamiento urban\u00edstico al POTA.\u00a0 Pendiente de la revisi\u00f3n del POTA, en desarrollo de la LISTA.<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

En cuanto al\u00a0 Plan Subregional\u00a0 de la Costa del Sol (POTCSO)<\/strong> fue aprobado por el Consejo de Gobierno, el 18 de julio de 2006 y publicado en el BOJA el d\u00eda 9 de octubre del mismo a\u00f1o, si bien, ha sido declarado nulo por sentencia judicial firme.<\/p>\n

 <\/p>\n

La Secretar\u00eda General de Medio Ambiente, con fecha 8 de julio de 2022<\/strong>, hace p\u00fablico la ampliaci\u00f3n del plazo en siete meses, que finalizar\u00e1 el 22 de abril de 2023, para la elaboraci\u00f3n del estudio ambiental estrat\u00e9gico, para la realizaci\u00f3n de informaci\u00f3n p\u00fablica y la segunda ronda de consultas y para remisi\u00f3n del expediente completo al \u00f3rgano ambiental.<\/p>\n

 <\/p>\n

En conclusi\u00f3n, a\u00fan no se ha producido la revisi\u00f3n del POTA para su adaptaci\u00f3n\u00a0 a la LISTA, y en cuanto al POTCSO, se est\u00e1 iniciando el tr\u00e1mite de la evaluaci\u00f3n ambiental estrat\u00e9gica de dicho instrumento de ordenaci\u00f3n del territorio.<\/p>\n

 <\/p>\n

5.2.- Desarrollo reglamentario (Urbanismo)<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Se prev\u00e9 la aprobaci\u00f3n de los Reglamentos de Planeamiento y de Gesti\u00f3n, y a su vez,\u00a0 la adaptaci\u00f3n a la LISTA del Reglamento de Disciplina Urban\u00edstica<\/strong>, en el plazo de seis meses desde la aprobaci\u00f3n de la Ley.<\/p>\n

 <\/p>\n

Con fecha 4 de octubre de 2022, se ha publicado el borrador del futuro Reglamento de la LISTA (Planeamiento, Gesti\u00f3n y Disciplina)<\/strong>, pendiente de aprobaci\u00f3n por Decreto del Consejo de Gobierno de la Junta Andaluc\u00eda.<\/p>\n

 <\/p>\n

Una vez completado el desarrollo reglamentario de la LISTA se podr\u00e1 obtener un marco legal, en materia de ordenaci\u00f3n del territorio y urbanismo, jerarquizado, coordinado y armonizado, en consecuencia, el planeamiento general de los municipios encontrar\u00e1 un marco legal completo, que la actualidad est\u00e1 en construcci\u00f3n.<\/p>\n

 <\/p>\n

VI.- VIGENCIA DEL PGOU DE 1986<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

La\u00a0 DT 2\u00aa de la LISTA dispone que todos los instrumentos de planificaci\u00f3n territorial y de planeamiento general, as\u00ed como los restantes instrumentos aprobados para su desarrollo y ejecuci\u00f3n que estuvieren en vigor o fueran ejecutivos en el momento de la entrada en vigor de esta ley, conservar\u00e1n su vigencia y ejecutividad hasta su total cumplimiento o ejecuci\u00f3n o su sustituci\u00f3n por algunos de los instrumentos de ordenaci\u00f3n de esta ley.<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Resaltamos la relevancia de esta disposici\u00f3n, por la trascendencia que tiene para todos los municipios de Andaluc\u00eda, y por supuesto, tambi\u00e9n para Marbella.<\/p>\n

El PGOU de 1986, con su correspondiente adaptaci\u00f3n parcial a la LOUA, con 36 a\u00f1os de antig\u00fcedad, desde su aprobaci\u00f3n definitiva hasta el d\u00eda de hoy, se mantiene vigente<\/strong>, por tanto, no estamos en un vac\u00edo legal, tenemos un planeamiento general, que con sus limitaciones, contin\u00faa dando cobertura a las actuaciones urban\u00edsticas que se est\u00e1n llevando a cabo en el municipio.<\/p>\n

 <\/p>\n

De igual forma, los instrumentos de planeamiento, que se est\u00e1n tramitando en la actualidad, para el desarrollo y ejecuci\u00f3n del planeamiento general vigente el PGOU de 1986<\/strong>, continuar\u00e1n su tramitaci\u00f3n, y a su vez, los instrumentos aprobados continuar\u00e1n con su ejecuci\u00f3n, as\u00ed se recoge expresamente en el Documento del PGOM.<\/p>\n

 <\/p>\n

Por tanto, las actuaciones que se est\u00e9n tramitando, o en su caso, ejecutando con la cobertura del PGOU de 1986, continuar\u00e1n su curso hasta completar su total ejecuci\u00f3n.<\/p>\n

 <\/p>\n

VII.- CONCLUSIONES<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Resaltamos que la elecci\u00f3n del Ayuntamiento de Marbella de tramitar el nuevo planeamiento general, en cuanto a procedimiento, competencia y contenido, seg\u00fan las determinaciones de la vigente Ley 7\/2021 (LISTA)<\/strong>, ha sido un acierto, por los motivos que hemos expuesto.<\/p>\n

 <\/p>\n

El Documento del PGOM, que ha tomado conocimiento el Ayuntamiento Pleno, el 19 de septiembre de 2022, para solicitar los informes sectoriales previos a la aprobaci\u00f3n inicial del mismo, refleja fielmente los criterios de la vigente Ley 7\/2021 (LISTA), especialmente, en cuanto a la simplificaci\u00f3n y a la flexibilidad de su contenido.<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Estamos en presencia de un planeamiento general novedoso<\/strong>, nada parecido al que conocemos, redactado seg\u00fan los par\u00e1metros del TR de 1992 (legislaci\u00f3n estatal) o de la LOUA (legislaci\u00f3n auton\u00f3mica).<\/p>\n

Debemos poner en valor el PGOU de 1986, que con sus limitaciones, se mantiene vigente, dando cobertura a las actuaciones en tramitaci\u00f3n, o en su caso, en ejecuci\u00f3n del referido planeamiento general.<\/p>\n

 <\/p>\n

Por \u00faltimo, la aprobaci\u00f3n definitiva de las dos figuras de planeamiento general PGOM y del POU llevar\u00e1 consigo la sustituci\u00f3n del vigente PGOU de 1986, y esta forma, tendremos un marco urban\u00edstico, conteniendo un plan estrat\u00e9gico para el futuro del municipio de Marbella.<\/p>\n

 <\/p>\n

Marbella, a 6 de octubre de 2022<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

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