{"id":3002,"date":"2020-04-15T11:23:07","date_gmt":"2020-04-15T11:23:07","guid":{"rendered":"https:\/\/perezdevargas.es\/?p=3002"},"modified":"2022-02-25T17:03:49","modified_gmt":"2022-02-25T17:03:49","slug":"declaracion-responsable-en-sustitucion-de-licencia-urbanistica-para-la-primera-ocupacion-y-utilizacion-de-nuevas-edificaciones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/perezdevargas.es\/es\/blog\/declaracion-responsable-en-sustitucion-de-licencia-urbanistica-para-la-primera-ocupacion-y-utilizacion-de-nuevas-edificaciones\/","title":{"rendered":"Declaraci\u00f3n responsable para la primera ocupaci\u00f3n y utilizaci\u00f3n de nuevas edificaciones, en Andaluc\u00eda."},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: left;\">La sustituci\u00f3n de la <strong>licencia urban\u00edstica por la declaraci\u00f3n responsable, establecida en el Decreto Ley 2\/2020, de 9 de marzo,<\/strong> entre otras actuaciones urban\u00edsticas, para <strong>la primera ocupaci\u00f3n y utilizaci\u00f3n de nuevas edificaciones<\/strong>, \u00a0representa <strong>la simplificaci\u00f3n de un tr\u00e1mite administrativo.<\/strong><!--more--><\/p>\n<p><strong>Introducci\u00f3n.-\u00a0 Un mensaje de \u00e1nimo \u00a0para un futuro pr\u00f3ximo.-<\/strong><\/p>\n<p>Estamos inmersos en una grave <strong>crisis sanitaria<\/strong>, que nos ha llevado al <strong>confinamiento<\/strong> en nuestros domicilios, pero no al <strong>aislamiento<\/strong>, en este sentido,<strong> la comunicaci\u00f3n entre nosotros<\/strong>, se convierte en una herramienta fundamental, para estar unidos y fuertes en la lucha contra el<strong> virus COVID 19<\/strong>, enemigo invisible, al que con seguridad venceremos.<\/p>\n<p>Por ello, debemos levantar la mirada,\u00a0 pensando en el futuro,\u00a0 en este sentido, estamos convencidos que ya caminamos hacia<strong> la simplificaci\u00f3n del\u00a0 complejo procedimiento<\/strong> <strong>administrativo<\/strong> en las disciplinas conexas y vinculadas de ordenaci\u00f3n del territorio y del urbanismo.<\/p>\n<p>Un <strong>bot\u00f3n de muestra<\/strong> es el <strong>Decreto Ley (DL) 2\/2020, <\/strong>publicado en el BOJA el 12 de marzo de 2020, que entr\u00f3 en vigor al d\u00eda siguiente de su publicaci\u00f3n y que ha sido convalidado por la Diputaci\u00f3n Permanente del Parlamento de Andaluc\u00eda el d\u00eda 2 de abril de 2020.<\/p>\n<p>\u00bfQu\u00e9 <strong>relevancia <\/strong>tiene el referido DL 20\/2020?<\/p>\n<p>Nosotros hacemos una <strong>valoraci\u00f3n positiva,<\/strong> en cuanto la citada norma legal representa una simplificaci\u00f3n de determinados tr\u00e1mites administrativos en el \u00e1mbito urban\u00edstico.<\/p>\n<p><strong>1.- Simplificaci\u00f3n de tr\u00e1mites administrativos.-<\/strong><\/p>\n<p>Son numerosas las normas jur\u00eddicas modificadas por el DL 2\/2020, con la finalidad de <strong>mejorar\u00a0 la regulaci\u00f3n y eliminar trabas procedimentales<\/strong>, entre otras, se introducen modificaciones en la Ley 7\/2002 (LOUA), acompa\u00f1adas de otras modificaciones de la Ley 1\/94 (LOTA) y de la Ley 7\/2007 (GICA), todas dirigidas a <strong>simplificar la emisi\u00f3n de los informes preceptivos en las distintas fases de tramitaci\u00f3n de los instrumentos de planeamiento urban\u00edstico<\/strong>. Resulta interesante la nueva regulaci\u00f3n reforzada de las <strong>Actuaciones de Inter\u00e9s P\u00fablico,<\/strong> lo que se denomina <strong>\u201cUrbanismo de Proyecto\u201d<\/strong>, como complemento esencial de la planificaci\u00f3n urban\u00edstica general.<\/p>\n<p>Centramos nuestro an\u00e1lisis, exclusivamente en la<strong> sustituci\u00f3n de la licencia urban\u00edstica por la declaraci\u00f3n responsable, en los actos urban\u00edsticos de primera ocupaci\u00f3n y utilizaci\u00f3n de nuevas edificaciones<\/strong>, por representar la simplificaci\u00f3n de un tr\u00e1mite administrativo.<\/p>\n<p><strong>2.- Relevancia de la actuaci\u00f3n urban\u00edstica, consistente en la primera ocupaci\u00f3n y utilizaci\u00f3n de nuevas edificaciones.-<\/strong><\/p>\n<p>El <strong>plazo estimado<\/strong> para la concesi\u00f3n de licencia urban\u00edstica de primera ocupaci\u00f3n y utilizaci\u00f3n es de <strong>tres meses a un a\u00f1o<\/strong>, dependiendo de la entidad del Proyecto, y a su vez, de cada Ayuntamiento.<\/p>\n<p>La sustituci\u00f3n de la licencia urban\u00edstica por la <strong>declaraci\u00f3n responsable del titular de la licencia municipal de obras, en adelante el promotor, <\/strong>ante el Ayuntamiento, representar\u00e1 un ahorro de tiempo considerable, motivo por el que nos centraremos exclusivamente en el an\u00e1lisis de esta modificaci\u00f3n.<\/p>\n<p>La declaraci\u00f3n responsable formulada por el. promotor de la nueva edificaci\u00f3n, ante el Ayuntamiento, desde el momento de su presentaci\u00f3n, le permitir\u00e1 realizar las siguientes actuaciones urban\u00edsticas:<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0 Facultad de <strong>ocupar la nueva edificaci\u00f3n adecuada para el uso correspondiente<\/strong>, siempre que se haya construido de acuerdo con las determinaciones establecidas en la preceptiva licencia municipal de obras (art. 7.d Decreto 60\/2010).<\/p>\n<p>&#8211; Facultad de <strong>contratar con las empresas suministradoras<\/strong>, de forma definitiva e individual, los <strong>servicios urban\u00edsticos<\/strong> para la nueva edificaci\u00f3n (art. 26.2\u00a0 Decreto\u00a0 60\/2010).<\/p>\n<p>&#8211; Facultad de otorgar ante Notario la <strong>declaraci\u00f3n de la obra nueva de la edificaci\u00f3n<\/strong>,\u00a0 para su posterior inscripci\u00f3n en el Registro de la Propiedad (art. 27.1.a\u00a0 Decreto\u00a0 60\/2010).<\/p>\n<p><strong>3.- Marco legal estatal, en el que se encuadra la sustituci\u00f3n de la licencia urban\u00edstica por la declaraci\u00f3n responsable, en los actos urban\u00edsticos de primera ocupaci\u00f3n y utilizaci\u00f3n de nuevas edificaciones.<\/strong><\/p>\n<p>Seg\u00fan interpret\u00f3 la sentencia de 20 de marzo de 1997 del Tribunal Constitucional (TC), corresponde a las <strong>Comunidades Aut\u00f3nomas<\/strong> la competencia exclusiva, entre otras, en materia de urbanismo\u00a0 y al <strong>Estado<\/strong> la competencia exclusiva sobre el establecimiento de las condiciones b\u00e1sicas de la igualdad en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes, que configuran el <strong>estatuto jur\u00eddico de la propiedad urban\u00edstica del suelo<\/strong>,\u00a0 y\u00a0 su vez, sobre las <strong>bases del r\u00e9gimen jur\u00eddico de las administraciones p\u00fablicas y el procedimiento administrativo com\u00fan.<\/strong><\/p>\n<p>En consecuencia, la legislaci\u00f3n <strong>estatal y auton\u00f3mica<\/strong>, dictada con posterioridad a la referida sentencia, se ha ajustado al criterio de distribuci\u00f3n de competencias consagrado en la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola (CE), con la interpretaci\u00f3n dada por la jurisprudencia del TC.<\/p>\n<p>Sin necesidad de rese\u00f1ar los precedentes, los <strong>apartados 3 y 4 del art\u00edculo 11.del TR LS\u00a0 7\/2015<\/strong> establecen que<strong> todo acto de edificaci\u00f3n<\/strong> requerir\u00e1 de la <strong>aprobaci\u00f3n o autorizaci\u00f3n administrativa<\/strong>, que sea preceptiva, seg\u00fan la legislaci\u00f3n auton\u00f3mica, en materia de ordenaci\u00f3n territorial y urban\u00edstica, a\u00f1adiendo que en ning\u00fan caso podr\u00e1n entenderse adquiridas por silencio administrativo facultades o derechos contra legem, en este sentido, las resoluciones en esta materia ser\u00e1n expresas, <strong>con silencio administrativo negativo<\/strong>.<\/p>\n<p>El <strong>apartado 5 del citado art\u00edculo 11 del TR LS 7\/2015<\/strong>\u00a0 contempla la posibilidad de la <strong>declaraci\u00f3n responsable o comunicaci\u00f3n previa<\/strong>, para la <strong>primera y sucesivas ocupaciones o utilizaciones o cambios de uso de edificaciones de nueva planta o ya existente<\/strong>, cualquiera que sea su destino, residencial industrial profesional servicios etc\u2026<\/p>\n<p>El art\u00edculo 69 de la LPAC 39\/205 regula <strong>las bases de la declaraci\u00f3n responsable y de la comunicaci\u00f3n previa,<\/strong> correspondiendo su desarrollo a la legislaci\u00f3n auton\u00f3mica.<\/p>\n<p>En base a la <strong>legislaci\u00f3n estatal<\/strong> indicada en los p\u00e1rrafos anteriores, <strong>otras Comunidades Aut\u00f3nomas<\/strong> ya han procedido a <strong>sustituir las referidas licencias urban\u00edsticas, por declaraciones responsables, o en su caso, por comunicaciones previas,<\/strong> en cuanto a los actos de ocupaci\u00f3n y utilizaci\u00f3n de edificaciones nuevas o ya existentes.<\/p>\n<p><strong>Mediante el DL 2\/2020<\/strong>, la Junta de Andaluc\u00eda, en desarrollo de la legislaci\u00f3n estatal b\u00e1sica mencionada, <strong>ha procedido a simplificar el procedimiento para las actuaciones urban\u00edsticas de ocupaci\u00f3n y utilizaci\u00f3n de nuevas edificaciones o ya existentes<\/strong>, por la declaraci\u00f3n responsable del promotor de las mismas, ante el Ayuntamiento.<\/p>\n<p>Debemos aplaudir la iniciativa legislativa contenida en el referido DL 2\/2020, en cuanto significa simplificar y agilizar, al menos, en este tr\u00e1mite administrativo, el complejo desarrollo urban\u00edstico del suelo en nuestra Comunidad Aut\u00f3noma.<\/p>\n<p><strong>4.- El art\u00edculo 6 del DL 2\/2020 introduce el art\u00edculo 169 bis de la LOUA, que regula los actos sujetos a declaraci\u00f3n responsable o comunicaci\u00f3n previa.<\/strong><\/p>\n<p>Omitimos el an\u00e1lisis de la sustituci\u00f3n de licencia urban\u00edstica por <strong>declaraci\u00f3n responsable<\/strong>, relativa a ocupaci\u00f3n, utilizaci\u00f3n o cambio de uso de <strong>edificaciones ya existentes,<\/strong> de igual forma, excluimos <strong>los supuestos de comunicaci\u00f3n previa.<\/strong><\/p>\n<p>Acotamos nuestro an\u00e1lisis al apartado d) del art\u00edculo 169 bis, relativo a la <strong>primera ocupaci\u00f3n (uso residencial) y utilizaci\u00f3n (otros usos) de nuevas edificaciones.<\/strong><\/p>\n<p>Seg\u00fan el <strong>nuevo art\u00edculo 169 bis de la LOUA<\/strong>, introducido por el DL 2\/2020,\u00a0 no estar\u00e1n sujetos a <strong>licencia urban\u00edstica<\/strong> y, s\u00ed a <strong>declaraci\u00f3n responsable<\/strong> ante el Ayuntamiento, entre otras, la actuaci\u00f3n urban\u00edstica, consistente en la<strong> primera ocupaci\u00f3n y utilizaci\u00f3n de nuevas edificaciones.<\/strong><\/p>\n<p>Conforme a la <strong>legislaci\u00f3n b\u00e1sica en materia de suelo, en ning\u00fan caso se entender\u00e1n adquiridas por declaraci\u00f3n responsable o actuaci\u00f3n comunicada facultades en contra de la legislaci\u00f3n o el planeamiento urban\u00edstico de aplicaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n<p>Las actuaciones sujetas a declaraci\u00f3n responsable que se realicen sin haberse presentado la misma, cuando sea preceptiva, o que excedan de las declaradas, se considerar\u00e1n como <strong>actuaciones sin licencia a todos los efectos,<\/strong> aplic\u00e1ndose el mismo r\u00e9gimen de protecci\u00f3n de la legalidad y sancionador que a las obras y usos sin licencia.<\/p>\n<p>Seg\u00fan la\u00a0 <strong>DT 10\u00aa del DL 2\/2020<\/strong>, la sustituci\u00f3n de la licencia urban\u00edstica por la declaraci\u00f3n responsable regulada en el art\u00edculo 169 de la LOUA, ser\u00e1 aplicable,<strong> a solicitud del interesado, en aquellos procedimientos de otorgamiento de licencia urban\u00edstica que estuvieran en tramitaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n<p>En consecuencia, el promotor que haya solicitado la licencia urban\u00edstica de primera ocupaci\u00f3n o utilizaci\u00f3n de nuevas edificaciones, estando en tr\u00e1mite el expediente administrativo, <strong>podr\u00e1 optar por la presentaci\u00f3n de la declaraci\u00f3n responsable,<\/strong> en los t\u00e9rminos establecidos en el nuevo art\u00edculo 169 bis de la LOUA.<\/p>\n<p><strong>5.- Algunas cuestiones relativas a la regulaci\u00f3n de la declaraci\u00f3n responsable contenida en el art\u00edculo 169 bis de la\u00a0 LOUA, introducido por el DL 2\/2020.-<\/strong><\/p>\n<p><strong>5.1.- Determinaciones de la declaraci\u00f3n responsable y la facultad de la Administraci\u00f3n P\u00fablica de comprobar, controlar e inspeccionar, con posterioridad, el cumplimiento de las mismas.-<\/strong><\/p>\n<p>Seg\u00fan el nuevo art\u00edculo 169 bis de la LOUA, la <strong>declaraci\u00f3n responsable<\/strong> deber\u00e1 cumplir las siguientes determinaciones:<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La edificaci\u00f3n se deber\u00e1 encontrar <strong>terminada<\/strong>.<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Su <strong>destino<\/strong> deber\u00e1 ser conforme a la normativa de aplicaci\u00f3n.<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La edificaci\u00f3n deber\u00e1 contar con <strong>licencia municipal de obras<\/strong> concedida.<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Si fuese necesaria <strong>alguna autorizaci\u00f3n o informe administrativo previo<\/strong>, se deber\u00e1n acompa\u00f1ar los mismos, o en su caso, el certificado administrativo del silencio producido.<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La declaraci\u00f3n responsable faculta para realizar <strong>la actuaci\u00f3n urban\u00edstica pretendida en la solicitud desde el d\u00eda de su presentaci\u00f3n<\/strong>, siempre que vaya acompa\u00f1ada de la <strong>documentaci\u00f3n requerida en cada caso<\/strong>, y sin perjuicio de las <strong>facultades de comprobaci\u00f3n, control e inspecci\u00f3n posterior<\/strong> que correspondan.<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La Administraci\u00f3n p\u00fablica competente declarar\u00e1 la <strong>imposibilidad de continuar la actuaci\u00f3n solicitada, o el cese de la ocupaci\u00f3n o utilizaci\u00f3n en su caso<\/strong>, sin perjuicio de las responsabilidades penales, civiles o administrativas a que hubiere lugar, desde el momento en que se tenga constancia de determinadas circunstancias.<\/p>\n<p>Resaltamos que la <strong>Administraci\u00f3n P\u00fablica competente se reserva la facultad de comprobar, controlar e inspeccionar, con posterioridad, el cumplimiento de las determinaciones establecidas,<\/strong> pudiendo declarar la <strong>imposibilidad<\/strong> de continuar actuaci\u00f3n urban\u00edstica, o en su caso, la ocupaci\u00f3n o utilizaci\u00f3n de la nueva edificaci\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>5.2.- Eficacia y seguridad jur\u00eddica.-<\/strong><\/p>\n<p>Desde la<strong> presentaci\u00f3n<\/strong> de la declaraci\u00f3n responsable, el promotor adquiere las facultades de <strong>ocupaci\u00f3n<\/strong> de la edificaci\u00f3n, de otorgamiento ante Notario de la <strong>declaraci\u00f3n de obra nueva<\/strong> de la\u00a0 edificaci\u00f3n, para su inscripci\u00f3n en el Registro de la Propiedad y de contrataci\u00f3n de los <strong>servicios urban\u00edsticos<\/strong> con las empresas suministradoras.<\/p>\n<p><strong>La declaraci\u00f3n responsable despliega su eficacia jur\u00eddica desde su presentaci\u00f3n, <\/strong>siempre que vaya acompa\u00f1ada de la<strong> documentaci\u00f3n requerida en cada caso, <\/strong>y sin perjuicio de las facultades de <strong>comprobaci\u00f3n, control e inspecci\u00f3n posterior que <\/strong>correspondan a la Administraci\u00f3n P\u00fablica competente<strong>.<\/strong><\/p>\n<p>Por supuesto, hemos ganado en <strong>eficacia<\/strong>, en cuanto la presentaci\u00f3n de la declaraci\u00f3n responsable determina el nacimiento de las facultades rese\u00f1adas en los p\u00e1rrafos anteriores.<\/p>\n<p>En contraposici\u00f3n, hemos perdido <strong>seguridad jur\u00eddica<\/strong>. La <strong>licencia urban\u00edstica<\/strong> de primera ocupaci\u00f3n o utilizaci\u00f3n es un acto administrativo, que goza de la presunci\u00f3n de legalidad y es ejecutivo desde el momento en que se dicta, seg\u00fan lo dispuesto en el art\u00edculo 39 de la Ley 39\/2015 (LPAC).<\/p>\n<p>Sin embargo, la <strong>declaraci\u00f3n responsable<\/strong> est\u00e1 sujeta y sometida a las\u00a0 facultades de <strong>comprobaci\u00f3n, control e inspecci\u00f3n<\/strong> posterior que correspondan a la Administraci\u00f3n P\u00fablica competente.<\/p>\n<p>Por tanto, en uso de sus facultades, la Administraci\u00f3n p\u00fablica competente, podr\u00e1 declarar\u00a0 <strong>el cese de la ocupaci\u00f3n o utilizaci\u00f3n en su caso,<\/strong> sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar, desde el momento en que se tenga constancia de determinadas circunstancias se\u00f1aladas en el art\u00edculo 169 bis de la LOUA.<\/p>\n<p>\u00bfQu\u00e9 posici\u00f3n tendr\u00e1 el <strong>tercer adquirente <\/strong>de la nueva edificaci\u00f3n frente a la Administraci\u00f3n p\u00fablica competente, en<strong> los expedientes de restablecimiento de la legalidad <\/strong>?<\/p>\n<p>El art\u00edculo 38 RDU (D 60\/20) contesta la pregunta, al establecer que las medidas de protecci\u00f3n de la legalidad urban\u00edstica tienen car\u00e1cter real y alcanzan a los terceros adquirentes de los inmuebles objeto de tales medidas, por aplicaci\u00f3n del principio de subrogaci\u00f3n real establecido en el art\u00edculo 27 del TR LS 7\/205.<\/p>\n<p><strong>5.3.-\u00a0 Documentaci\u00f3n requerida en cada caso, que se acompa\u00f1ar\u00e1 a la declaraci\u00f3n responsable.-<\/strong><\/p>\n<p>Unas Comunidades Aut\u00f3nomas, en la Ley reguladora de la declaraci\u00f3n responsable, se han remitido al <strong>Reglamento auton\u00f3mico de desarrollo<\/strong> para el establecimiento de los requisitos a presentar en los Ayuntamientos, estableciendo una <strong>documentaci\u00f3n uniforme<\/strong> para el \u00e1mbito de la\u00a0 Comunidad Aut\u00f3noma.<\/p>\n<p>Otras Comunidades Aut\u00f3nomas han optado por dejar la<strong> decisi\u00f3n a los Ayuntamientos<\/strong> el establecimiento de los <strong>requisitos y documentos<\/strong>, que se deber\u00e1n acompa\u00f1ar a la declaraci\u00f3n responsable, por tanto, produci\u00e9ndose as\u00ed una diversidad de supuestos.<\/p>\n<p>En el texto del art\u00edculo 169 bis de la LOUA, introducido por el DL 2\/2020,<strong> no encontramos la remisi\u00f3n al Reglamento de Disciplina Urban\u00edstica (D 60\/2010)<\/strong>, para el establecimiento de requisitos y documentos, que se deber\u00e1n acompa\u00f1ar a la declaraci\u00f3n responsable. Por tanto, debemos entender que el DL 2\/2020 <strong>deja la decisi\u00f3n a los entes locales, es decir, a los Ayuntamientos.<\/strong><\/p>\n<p>\u00bfQu\u00e9 ser\u00eda preferible, <strong>una documentaci\u00f3n uniforme establecida reglamentariamente para todo Andaluc\u00eda<\/strong>, o en su caso, <strong>dejar a los Ayuntamientos el establecimiento de la documentaci\u00f3n<\/strong> que se acompa\u00f1ar\u00e1 a la declaraci\u00f3n responsable, generando as\u00ed diversidad de supuestos?<\/p>\n<p>El DL 2\/2020 ha optado por delegar en los Ayuntamientos la facultad de establecer en cada municipio los requisitos y la documentaci\u00f3n, que el promotor deber\u00e1 acompa\u00f1ar a la declaraci\u00f3n responsable.<\/p>\n<p><strong>5.4.- Declaraci\u00f3n de obra nueva y contrataci\u00f3n de \u00a0suministros.-<\/strong><\/p>\n<p>\u00bfQu\u00e9 documentaci\u00f3n deber\u00e1 presentar el promotor ante el Notario, para el otorgamiento de la escritura p\u00fablica de una nueva de la edificaci\u00f3n?<\/p>\n<p>\u00bfEl modelo estandarizado acreditativo de la presentaci\u00f3n por v\u00eda telem\u00e1tica de la declaraci\u00f3n responsable ante el Ayuntamiento, o en su caso, la documentaci\u00f3n completa presentada en el Ayuntamiento?<\/p>\n<p>\u00bfSer\u00eda exigible que el Ayuntamiento emita certificado acreditativo que el promotor ha presentado la declaraci\u00f3n responsable acompa\u00f1ada de la documentaci\u00f3n completa?<\/p>\n<p>El DL 2\/2020 determina que la <strong>declaraci\u00f3n responsable<\/strong>, acompa\u00f1ada de la documentaci\u00f3n exigida, y por supuesto, cumpli\u00e9ndose las determinaciones establecidas en el art\u00edculo 169 bis de la\u00a0 LOUA, rese\u00f1adas en nuestra apartado 4.1, <strong>produce efectos jur\u00eddicos, desde el momento de su presentaci\u00f3n,<\/strong> no estableci\u00e9ndose ning\u00fan tipo de condicionante de su plena eficacia con el hecho de la presentaci\u00f3n, sin perjuicio de las facultades de comprobaci\u00f3n, control e inspecci\u00f3n posterior que correspondan a los Ayuntamientos.<\/p>\n<p>Entendemos que el Notario analizar\u00e1, en cada caso, la declaraci\u00f3n responsable, en sustituci\u00f3n de la licencia urban\u00edstica, comprobando, \u00fanica y exclusivamente,<strong> que por v\u00eda telem\u00e1tica se ha presentado la declaraci\u00f3n responsable con la documentaci\u00f3n completa ante el Ayuntamiento<\/strong>, por supuesto, sin entrar a valorar el contenido de la referida documentaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Consideramos que las compa\u00f1\u00edas suministradoras proceder\u00e1n en t\u00e9rminos similares, solicitando al promotor el documento acreditativo de la presentaci\u00f3n de la declaraci\u00f3n responsable ante el Ayuntamiento, en sustituci\u00f3n de la licencia urban\u00edstica exigida con anterioridad a la entrada en vigor del DL 2\/2010, en los t\u00e9rminos establecidos en el art\u00edculo 175.2 de la LOUA.<\/p>\n<p><strong>6.- Conclusiones.-<\/strong><\/p>\n<p>\u00bfQu\u00e9 relevancia puede tener la sustituci\u00f3n de la licencia urban\u00edstica por la declaraci\u00f3n responsable en determinadas actuaciones urban\u00edsticas?<\/p>\n<p>En el <strong>presente<\/strong>, inmersa la sociedad en la crisis sanitaria provocada por el virus COVID 19, han pasado desapercibidas las medidas de simplificaci\u00f3n y agilizaci\u00f3n de determinadas actuaciones urban\u00edsticas contenidas en el DL 2\/2020.<\/p>\n<p>En el futuro, nos marca el camino a seguir, <strong>simplificaci\u00f3n de la compleja normativa \u00a0\u00a0que regula actualmente las disciplinas vinculadas y conexas, que son \u00a0la ordenaci\u00f3n del territorio y el urbanismo.<\/strong><\/p>\n<p>Por ello, como <strong>simple bot\u00f3n de muestra<\/strong>, hoy resaltamos esta\u00a0 medida \u00a0como positiva en t\u00e9rminos de futuro, en este sentido, terminamos nuestras reflexiones con el mismo lema, que las hemos iniciado, enviando\u00a0 <strong>un mensaje de \u00e1nimo para un futuro pr\u00f3ximo.<\/strong><\/p>\n<p>Marbella, a 15 de abril de 2020<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La sustituci\u00f3n de la licencia urban\u00edstica por la declaraci\u00f3n responsable, establecida en el Decreto Ley 2\/2020, de 9 de marzo, 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