{"id":63206,"date":"2024-01-31T16:18:41","date_gmt":"2024-01-31T16:18:41","guid":{"rendered":"https:\/\/perezdevargas.es\/?p=63206"},"modified":"2024-03-14T11:58:00","modified_gmt":"2024-03-14T11:58:00","slug":"la-lista-ofrece-una-solucion-inmediata-para-las-edificaciones-irregulares-antiguas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/perezdevargas.es\/es\/blog\/la-lista-ofrece-una-solucion-inmediata-para-las-edificaciones-irregulares-antiguas\/","title":{"rendered":"La LISTA ofrece una soluci\u00f3n inmediata para las edificaciones irregulares antiguas"},"content":{"rendered":"

La LISTA permite regularizar edificaciones terminadas con anterioridad a las fechas referidas en su Disposici\u00f3n Transitoria Quinta, mediante la obtenci\u00f3n de la Certificaci\u00f3n Administrativa con valor de Licencia de obra y de Primera Ocupaci\u00f3n o Utilizaci\u00f3n.<\/em><\/p>\n

La Ley 7\/2021, de 1 de diciembre, de Impulso para la Sostenibilidad del Territorio de Andaluc\u00eda (LISTA) ha introducido cambios destacables con respecto a su predecesora, la Ley 7\/2002, de 17 de diciembre, de Ordenaci\u00f3n Urban\u00edstica de Andaluc\u00eda (LOUA). En lo que respecta a los procedimientos de disciplina urban\u00edstica, la LISTA ha buscado establecer un marco normativo claro, sencillo y sistem\u00e1tico, en orden a garantizar el buen fin de dichos procedimientos.<\/p>\n

Las edificaciones irregulares, ejecutadas sin t\u00edtulo habilitante o contrariando su contenido, deben ser objeto del correspondiente expediente de restauraci\u00f3n del orden urban\u00edstico. Sin embargo, cuando ha prescrito el plazo para adoptar la medida de restauraci\u00f3n se produce una imposibilidad de reacci\u00f3n administrativa ante dicha ilegalidad. La LISTA determina que aquellas situaciones se encuentran en \u201casimilado a fuera de ordenaci\u00f3n\u201d, esto es, \u201cedificaciones irregulares que se encuentren terminadas, en cualquier clase de suelo y cualquiera que sea su uso, respecto de las cuales no resulte posible la adopci\u00f3n de medidas de protecci\u00f3n de la legalidad urban\u00edstica ni de restablecimiento del orden jur\u00eddico perturbado por haber transcurrido el plazo para su ejercicio conforme a lo dispuesto en la legislaci\u00f3n urban\u00edstica\u201d.<\/p>\n

El objeto de la presente nota jur\u00eddica no ser\u00e1 analizar el procedimiento ni los efectos de la declaraci\u00f3n de Asimilado a Fuera de Ordenaci\u00f3n, sino analizar la Disposici\u00f3n Transitoria Quinta de la LISTA<\/strong>, que posibilita a los propietarios de edificaciones terminadas antes de la entrada en vigor de la Ley 19\/1975, de 2 de mayo, y de aquellas para las que hubiera transcurrido el plazo para adoptar medidas de restablecimiento de la legalidad urban\u00edstica a la entrada en vigor de la Ley 8\/1990, de 25 de julio, solicitar a su Ayuntamiento una certificaci\u00f3n administrativa<\/strong> en la que se haga constar el r\u00e9gimen aplicable a ellas, asimilado a las edificaciones con licencia urban\u00edstica. En consecuencia, estas edificaciones no ser\u00edan susceptibles de ser declaradas en situaci\u00f3n de asimilado a fuera de ordenaci\u00f3n, sino que se asimilar\u00e1n en su r\u00e9gimen a las edificaciones con licencia urban\u00edstica tanto de obras como de ocupaci\u00f3n o utilizaci\u00f3n para el uso que tuvieran a dicha fecha<\/strong>, posibilitando con ello el acceso de la misma al Registro de la Propiedad y, en su caso, a los servicios b\u00e1sicos que sean procedentes; y ello sin perjuicio del r\u00e9gimen aplicable en funci\u00f3n de su conformidad o disconformidad con el planeamiento vigente.<\/p>\n

Supuestos:<\/strong><\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Suelo no urbanizable.<\/strong> Edificaciones terminadas con anterioridad al 25 de mayo de 1975 (entrada en vigor de la Ley 19\/1975, de 2 de mayo, de reforma de la Ley sobre el R\u00e9gimen del Suelo y Ordenaci\u00f3n Urbana), y que no posean licencia urban\u00edstica. Se determina esta fecha por ser esta Ley la que estableci\u00f3 el r\u00e9gimen de licencia para las edificaciones en suelo no urbanizable<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Suelo urbano y urbanizable.<\/strong> Edificaciones terminadas antes del 27 de julio de 1986 respecto de las que hubiera transcurrido el plazo para adoptar medidas de restablecimiento de la legalidad urban\u00edstica a la entrada en vigor de la Ley 8\/1990, de 25 de julio, sobre Reforma del R\u00e9gimen Urban\u00edstico y Valoraciones del Suelo.<\/p>\n

Se excluyen del anterior r\u00e9gimen:<\/strong><\/p>\n

1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Las obras realizadas sobre la edificaci\u00f3n que sean posteriores a la entrada en vigor de las leyes del suelo recogidas en la Disposici\u00f3n transitoria quinta de la LISTA.<\/p>\n

2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Las edificaciones que se encuentren situadas en Zonas Verdes y Espacios Libres a la entrada en vigor de la Ley 8\/1990, puesto que no se cumplir\u00eda el requisito de haber transcurrido el plazo para adoptar medidas de restablecimiento de la legalidad urban\u00edstica.<\/p>\n

3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Las zonas de dominio p\u00fablico mar\u00edtimo-terrestre y sus servidumbres, en las que las edificaciones se sujetar\u00e1n al r\u00e9gimen que se derive de lo dispuesto en la legislaci\u00f3n de costas y, particularmente, a las prohibiciones contenidas en los art\u00edculos 25 y 32 de la Ley de Costas y de la imprescriptibilidad en los t\u00e9rminos establecidos en el art\u00edculo 197 del Reglamento General de Costas.<\/p>\n

Requisitos para el reconocimiento:<\/strong><\/p>\n

La redacci\u00f3n dada a la Disposici\u00f3n Transitoria Quinta de la LISTA suprime el requisito de que estas edificaciones sigan manteniendo en la actualidad el uso y las caracter\u00edsticas tipol\u00f3gicas que ten\u00edan a dichas fechas y que no se encuentren en situaci\u00f3n legal de ruina urban\u00edstica. No obstante, la LISTA tambi\u00e9n atribuye la competencia sobre esta cuesti\u00f3n al Ayuntamiento correspondiente por lo que es previsible que algunos Consistorios puedan exigir el mantenimiento de las caracter\u00edsticas tipol\u00f3gicas esenciales del edificio que ten\u00edan a la entrada en vigor de las leyes referenciadas y que no se encuentren en situaci\u00f3n legal de ruina urban\u00edstica. En cualquier caso, la documentaci\u00f3n m\u00ednima a presentar ser\u00e1:<\/p>\n

1.- Certificado Final de Obras o Certificado de Antig\u00fcedad de la edificaci\u00f3n visado por su colegio oficial,<\/strong> en el que se identifique, en su caso, las actuaciones ejecutadas con posterioridad a lo establecido en el Disposici\u00f3n Transitoria Quinta de la LISTA.<\/p>\n

2.-Nota Simple<\/strong> del Registro de la Propiedad o documento que acredite la titularidad del inmueble.<\/p>\n

3.-Justificante de la autoliquidaci\u00f3n y abono de la tasa municipal<\/strong> conforme a Ordenanza reguladora por expedici\u00f3n de esta certificaci\u00f3n administrativa.<\/p>\n

4.-Documento que acredite la personalidad del solicitante (DNI\/NIF<\/strong>) o la representaci\u00f3n que lo ostente. En caso de actuar como representante del titular, documento que acredite dicha representaci\u00f3n.<\/p>\n

5.-N\u00famero de expediente<\/strong>, en caso de contar con Licencia urban\u00edstica o cualquier otro t\u00edtulo que habilite la construcci\u00f3n.<\/p>\n

6.-Formulario de solicitud<\/strong> de certificaci\u00f3n administrativa edificaciones existentes conforme disposici\u00f3n transitoria quinta ley 7\/2021, de 1 de diciembre, facilitado por el Ayuntamiento pertinente.<\/p>\n

Conclusiones y resumen:<\/strong><\/p>\n

1)<\/strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Para las edificaciones irregulares terminadas con posterioridad<\/strong> a las fechas referidas en la\u00a0disposici\u00f3n transitoria\u00a0quinta:<\/p>\n

a)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 En caso de ser obras legalizables<\/strong>, el interesado podr\u00e1 tramitar la correspondiente legalizaci\u00f3n de las mismas mediante la obtenci\u00f3n de la preceptiva licencia urban\u00edstica.<\/p>\n

b)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 De no ser legalizables<\/strong>, proceder\u00eda tramitar la Declaraci\u00f3n de Asimilado a Fuera de Ordenaci\u00f3n, si concurren las circunstancias del art\u00edculo 173 de la LISTA, debiendo seguir el procedimiento conforme a las determinaciones de dicha ley y de su Reglamento (Decreto 550\/2022, de 29 de noviembre).<\/p>\n

 <\/p>\n

2)\u00a0<\/strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Las edificaciones terminadas antes de la entrada en vigor de la Ley 19\/1975, de 2 de mayo, y aquellas para las que hubiera transcurrido el plazo para adoptar medidas de restablecimiento de la legalidad urban\u00edstica a la entrada en vigor de la Ley 8\/1990, de 25 de julio, se asimilar\u00e1n en su r\u00e9gimen a las edificaciones con licencia urban\u00edstica tanto de obras como de ocupaci\u00f3n o utilizaci\u00f3n para el uso que tuvieran a dicha fecha, pudi\u00e9ndose recabar del Ayuntamiento una certificaci\u00f3n administrativa en la que se haga constar el r\u00e9gimen aplicable a ellas.<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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