{"id":671,"date":"2012-03-26T00:00:00","date_gmt":"2012-03-26T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/public.kiboserver.com\/perezdevargas\/aprovechamiento-por-turno-de-bienes-de-uso-turistico-rdl-82012-de-15-de-marzo\/"},"modified":"2022-02-25T16:58:19","modified_gmt":"2022-02-25T16:58:19","slug":"aprovechamiento-bienes-uso-turistico-82012","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/perezdevargas.es\/es\/blog\/aprovechamiento-bienes-uso-turistico-82012\/","title":{"rendered":"Aprovechamiento por turno de bienes de uso tur\u00edstico. (RDL 8\/2012, de 15 de marzo)."},"content":{"rendered":"

\u00abMediante el\u00a0Real Decreto Ley 8\/2012<\/a>, de 15 de marzo, se incorpora al ordenamiento jur\u00eddico espa\u00f1ol la Directiva 2008\/122\/CE del Parlamento y del Consejo de la Uni\u00f3n Europea<\/a>, de 14 de enero de 2009, relativa a la protecci\u00f3n de los consumidores con respecto a determinados aspectos de los contratos de aprovechamiento por turno de bienes de uso tur\u00edstico<\/b>, de adquisici\u00f3n de productos vacacionales de larga duraci\u00f3n, de reventa y de intercambio. \u00ab<\/p>\n

El\u00a0 RDL 8\/2012 deroga<\/b> la Ley 42\/1998, de 15 de diciembre, sobre derechos de aprovechamiento por turno de bienes inmuebles<\/a> de uso tur\u00edstico y normas tributarias, que conten\u00eda la transposici\u00f3n de la Directiva 47\/94\/CE de 26 de octubre de 1994.<\/p>\n

El RDL 8\/2012 se ha publicado en el BOE el d\u00eda 17 de marzo de 2012 y ha entrado en vigor <\/b>al d\u00eda siguiente de su publicaci\u00f3n, es decir, el d\u00eda 18.<\/p>\n

1.- El Real Decreto Ley como instrumento de transposici\u00f3n al ordenamiento jur\u00eddico espa\u00f1ol de una Directiva del Parlamento y del Consejo de la Uni\u00f3n Europea.- <\/b><\/p>\n

La Exposici\u00f3n de Motivos del referido RDL 8\/2012 se apoya en la sentencia 1\/2012 del TC, de 13 de enero, para avalar la constitucionalidad del decreto ley, como instrumento jur\u00eddico de transposici\u00f3n de una norma de Derecho Comunitario, cuando concurre un presupuesto habilitante, como es\u00a0 \u201cel patente retraso en la transposici\u00f3n\u201d <\/i>de una norma comunitaria y la existencia de \u201cprocedimientos de incumplimiento contra el Reino de Espa\u00f1a\u201d <\/i>como consecuencia de dicho retraso.<\/p>\n

La sentencia 1\/2012 del TC,\u00a0 citada en la Exposici\u00f3n de Motivos del RDL 8\/2012, establece que el recurso al decreto-ley como cauce de incorporaci\u00f3n al ordenamiento jur\u00eddico \u00a0interno del Derecho de la Uni\u00f3n Europea por la mera raz\u00f3n de que hubiera transcurrido el plazo de transposici\u00f3n, sin mayores precisiones, no se adecuar\u00eda al presupuesto habilitante de la urgente y extraordinaria necesidad, por lo que constituir\u00eda un uso abusivo de una facultad excepcional conforme a la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola, como es la legislaci\u00f3n de urgencia, y conduce a un reforzamiento de la posici\u00f3n institucional del poder ejecutivo en detrimento del legislativo.<\/p>\n

En su sentencia 1\/2012, el TC justifica la constitucionalidad de la utilizaci\u00f3n del real decreto ley para la transposici\u00f3n de normas de Derecho Comunitario a nuestro ordenamiento jur\u00eddico interno, si concurren\u00a0 como factores relevantes no s\u00f3lo el elemento temporal<\/b> (el patente retraso en la transposici\u00f3n de las directivas correspondientes) sino muy especialmente el elemento causal<\/b> (la existencia de dos procedimientos de incumplimiento contra el Reino de Espa\u00f1a, cuya terminaci\u00f3n mediante sendas sentencias que constataran el correspondiente incumplimiento se quer\u00eda evitar a todo trance) as\u00ed como el elemento material<\/b> (la importancia que, conforme al art. 45 CE, cabe conferir a que la casi totalidad de los proyectos con relevancia econ\u00f3mica y social quedara sometida cuanto antes a evaluaci\u00f3n de impacto ambiental), concluyendo que, a la vista de la incidencia conjunta de estos tres factores, es preciso concluir que concurre el presupuesto habilitante de la extraordinaria y urgente necesidad requerido por el art. 86.1 CE, y en consecuencia, desestima el recurso de inconstitucionalidad promovido por el Consejo de Gobierno de la Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda contra el art\u00edculo \u00fanico, cardinales uno, dos y tres, del Real Decreto-Ley 9\/2000, de 6 de octubre.<\/p>\n

La doctrina contenida en la sentencia 1\/2012 del TC no justifica la utilizaci\u00f3n del RDL, como instrumento jur\u00eddico, para la transposici\u00f3n de una norma de Derecho Comunitario, por el simple retraso (elemento temporal) en su transposici\u00f3n al ordenamiento jur\u00eddico interno, sino que adem\u00e1s exige la existencia de procedimientos sancionadores contra Espa\u00f1a como consecuencia del retraso (elemento causal) y la relevancia econ\u00f3mica y social de la aplicaci\u00f3n de la norma comunitaria a nuestro pa\u00eds (elemento material).<\/p>\n

Entendemos que concurren en el presente caso, los tres presupuestos exigidos por el TC para avalar la transposici\u00f3n de la Directiva 2008\/122\/CE, mediante el RDL 8\/2012.<\/p>\n

2.- Contrato de aprovechamiento por turno de bienes de uso tur\u00edstico.-<\/b><\/p>\n

En el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n del RDL 8\/2012, se incluyen los contratos de comercializaci\u00f3n, venta, reventa de derechos de aprovechamiento por turno de bienes de uso tur\u00edstico\u00a0 y de productos vacacionales de larga duraci\u00f3n, as\u00ed como los contratos de intercambio, siempre que se celebren entre un empresario<\/b> y un consumidor.<\/b><\/p>\n

Centraremos nuestro an\u00e1lisis en determinados aspectos de la regulaci\u00f3n contenida en el RDL, relativa al\u00a0 contrato de aprovechamiento por turno.<\/b><\/p>\n

Se entiende por tal, aquel contrato de duraci\u00f3n superior a un a\u00f1o en virtud del cual un consumidor adquiere, a t\u00edtulo oneroso, el derecho a utilizar uno o varios alojamientos para pernoctar durante m\u00e1s de un periodo de ocupaci\u00f3n.<\/p>\n

El concepto del contrato de aprovechamiento por turno de bienes de uso tur\u00edstico da cobertura no solo a los contratos sobre bienes inmuebles, sino tambi\u00e9n a los contratos relativos a un alojamiento en embarcaciones y caravanas, por ejemplo.<\/p>\n

Esta es una novedad con respecto a la Ley 42\/1998, que contemplaba exclusivamente el contrato de aprovechamiento por turno de bienes inmuebles.<\/p>\n

2.1.- Normas generales aplicables al contrato de aprovechamiento por turno, y a su vez, a\u00a0 los otros contratos regulados en el RDL 8\/2012.-<\/b><\/p>\n

2.1.1.- Car\u00e1cter imperativo de las normas de protecci\u00f3n a los derechos reconocidos en el RDL.- <\/b>Los consumidores no podr\u00e1n renunciar a los derechos que se le reconocen en el real decreto ley, la renuncia ser\u00eda nula de pleno derecho.<\/p>\n

2.1.2.- Informaci\u00f3n precontractual.-<\/b> Deber\u00e1 estar a disposici\u00f3n del consumidor en papel o en cualquier otro soporte duradero y ser\u00e1 la indicada en el formulario de informaci\u00f3n normalizada, recogida en el Anexo I del RDL 8\/2012. La informaci\u00f3n deber\u00e1 estar redactada en la lengua del Estado miembro en el que resida el consumidor o del que este sea nacional, a su elecci\u00f3n, siempre que se trate de una lengua oficial de la Uni\u00f3n Europea. La informaci\u00f3n ser\u00e1 facilitada por el empresario, con car\u00e1cter gratuito, en papel o en soporte duradero que sea f\u00e1cilmente accesible para el consumidor.<\/p>\n

\u00a02<\/strong>.1.3.- Formalizaci\u00f3n del contrato.-<\/b> La informaci\u00f3n precontractual facilitada por el empresario al consumidor formar\u00e1 parte del contrato, debidamente firmada, que no se alterar\u00e1 salvo pacto expreso en contrario. Las cl\u00e1usulas contractuales relativas al desistimiento <\/b>y a la prohibici\u00f3n del pago de anticipos<\/b> ser\u00e1n firmadas en documento aparte por el consumidor. En este sentido, el contrato incluir\u00e1 un formulario normalizado de desistimiento, seg\u00fan figura en el Anexo V del RDL.<\/p>\n

2.1.4.- Derecho de desistimiento.-<\/b> El consumidor tendr\u00e1 derecho de desistimiento sin justificaci\u00f3n alguna. Se regula el desistimiento como un derecho de naturaleza \u00fanica \u201cad nutum\u201d<\/b>, sin necesidad de justificar los motivos, y ello, tanto si el empresario hubiese facilitado correctamente la informaci\u00f3n precontractual, como si la hubiere omitido o lo hubiese hecho de forma insuficiente. Se\u00a0 acaba as\u00ed con la dualidad establecida en la Directiva 94\/47\/CE, de 26 de octubre de 1994, cuya transposici\u00f3n se llev\u00f3 a cabo por la Ley 42\/1998, de 15 de diciembre, que estableci\u00f3 el sistema de desistimiento<\/b> para los casos de informaci\u00f3n correcta y de resoluci\u00f3n <\/b>para los de falta o incorrecta informaci\u00f3n precontractual.<\/p>\n

De esta forma, el plazo para su ejercicio ser\u00e1 de catorce d\u00edas<\/b>, para el supuesto de que la informaci\u00f3n precontractual y la formalizaci\u00f3n del contrato sean correctas, es decir, con cumplimiento estricto de las determinaciones contenidas en el RDL 8\/2012, comput\u00e1ndose dicho plazo a partir de la celebraci\u00f3n del contrato. Por el contrario, si el empresario no entrega al consumidor el formulario del desistimiento, el plazo ser\u00e1 de un a\u00f1o y catorce d\u00edas naturales<\/b>, a partir de la celebraci\u00f3n del contrato, o en su caso, desde la recepci\u00f3n posterior por el consumidor de dicho documento. Si el incumplimiento del empresario hubiese consistido en no entregar al consumidor la informaci\u00f3n precontractual, en este supuesto, el plazo ser\u00e1 de tres meses y catorce d\u00edas naturales<\/b>, desde la celebraci\u00f3n del contrato, o en su caso, desde la recepci\u00f3n por el consumidor de la correspondiente documentaci\u00f3n.<\/p>\n

El RDL 8\/2012, por aplicaci\u00f3n de la Directiva 2008\/122\/CE, ampl\u00eda los plazos para el ejercicio del derecho de desistimiento del consumidor previstos en la derogada Ley 42\/1998, que aplicaba la Directiva 94\/47\/CE.<\/p>\n

El consumidor notificar\u00e1 de forma fehaciente al empresario el desistimiento, pudiendo utilizar el formulario previsto en el Anexo V. La notificaci\u00f3n deber\u00e1 hacerse en el plazo legal y surtir\u00e1 efecto cualquiera que sea la fecha de recepci\u00f3n por el empresario.<\/p>\n

El ejercicio de desistimiento por el consumidor dejar\u00e1 sin efecto el contrato. El consumidor no soportar\u00e1 coste alguno y no tendr\u00e1 que pagar ninguna contraprestaci\u00f3n por los servicios<\/b>, que hubiese recibido, con anterioridad a la fecha del desistimiento.<\/p>\n

La ampliaci\u00f3n de los plazos para el ejercicio del derecho de desistimiento por el consumidor, en caso de incumplimiento del empresario, s\u00f3lo puede ser interpretada no tanto como una mayor protecci\u00f3n al consumidor, sino como una sanci\u00f3n al empresario incumplidor.<\/p>\n

2<\/strong>.1.5.- Prohibici\u00f3n del pago de anticipos.- <\/b>Se proh\u00edbe de forma expresa el pago de anticipos, la constituci\u00f3n de garant\u00edas, la reserva de dinero en cuentas, el reconocimiento expreso de deuda o cualquier contraprestaci\u00f3n a favor del empresario o de un tercero y a cargo del consumidor, antes de que concluya el plazo de desistimiento.<\/p>\n

Los actos realizados en contra de esta prohibici\u00f3n son nulos de pleno derecho<\/b> y el consumidor podr\u00e1 reclamar el duplo <\/b>de las cantidades entregadas o garantizadas por tales conceptos.<\/p>\n

2.1.6.- Ineficacia de contratos accesorios, entre ellos, el contrato de pr\u00e9stamo.- <\/b>Si el consumidor ejerce su derecho de desistimiento del contrato de aprovechamiento por turno, los contratos accesorios quedar\u00e1n autom\u00e1ticamente sin eficacia<\/b>, incluidos los de intercambio o de reventa, sin coste alguno para el consumidor.<\/p>\n

En caso de que el precio haya sido total o parcialmente cubierto mediante un pr\u00e9stamo <\/b>concedido al consumidor por el empresario o por un tercero (por ejemplo, entidad bancaria), seg\u00fan lo convenido entre el tercero y el empresario,\u00a0 el contrato de pr\u00e9stamo quedar\u00e1 sin efecto,<\/b> sin coste alguno para el consumidor, si \u00e9ste ejerce su derecho a desistir del contrato de aprovechamiento por turno. No podr\u00e1n incluirse en los contratos de pr\u00e9stamo cl\u00e1usulas que impongan al consumidor una penalidad, para el caso de desistimiento.<\/p>\n

El plazo<\/b> para ejercitar el consumidor la acci\u00f3n de anulaci\u00f3n<\/b> de los contratos accesorios, y por tanto, del contrato de pr\u00e9stamo, es de dos a\u00f1os <\/b>a contar desde la fecha de ejercicio del derecho de desistimiento del contrato de aprovechamiento por turno. Dentro del referido plazo de dos a\u00f1os, el consumidor tambi\u00e9n podr\u00e1 ejercitar extrajudicialmente la facultad de anulaci\u00f3n.<\/p>\n

Anulado el contrato accesorio, los contratantes deber\u00e1n restituirse rec\u00edprocamente las prestaciones que hubieran recibido en virtud del mismo.<\/p>\n

Entendemos que el contrato de pr\u00e9stamo<\/b> que una entidad bancaria pudiera conceder al empresario para la promoci\u00f3n del complejo inmobiliario, en el que se podr\u00e1 subrogar total o parcialmente el consumidor, o en su caso, el contrato de pr\u00e9stamo que pudiera conceder directamente al consumidor, en ambos casos, el contrato de pr\u00e9stamo deber\u00eda ser considerado como independiente y aut\u00f3nomo<\/b> con respecto del contrato de aprovechamiento por turno, sin embargo la Directiva 2008\/122,\u00a0 y en consecuencia,\u00a0 el RDL 8\/2012,\u00a0 lo califican como contrato accesorio,<\/b> y en consecuencia, la vigencia o no del contrato de pr\u00e9stamo quedar\u00e1 sujeta al ejercicio del derecho de desistimiento por el consumidor del contrato principal, que es el de aprovechamiento por turno.<\/p>\n

Si consideramos que el plazo m\u00e1ximo<\/b> concedido al consumidor para desistir del contrato de aprovechamiento es de un a\u00f1o y catorce d\u00edas naturales, en caso de incumplimiento del empresario, y a su vez, que el plazo que se reconoce al consumidor es de dos a\u00f1os para el ejercicio de la acci\u00f3n de anulaci\u00f3n de los contratos accesorios, entre ellos, el de pr\u00e9stamo, debemos concluir que durante tres a\u00f1os y catorce d\u00edas<\/b> los denominados contratos accesorios estar\u00e1n sujetos a causa de resoluci\u00f3n, a\u00fan habiendo cumplido, en el caso del contrato de pr\u00e9stamo, la entidad financiera todas sus obligaciones frente a su cliente, sea el empresario y por subrogaci\u00f3n el consumidor, o en su caso, lo sea el consumidor directamente. Deber\u00e1 transcurrir el plazo de un a\u00f1o y catorce d\u00edas (derecho de desistimiento) m\u00e1s el de dos a\u00f1os (acci\u00f3n de anulaci\u00f3n), es decir, tres a\u00f1os y catorce d\u00edas naturales, para alcanzar la entidad financiera la consolidaci\u00f3n de la relaci\u00f3n jur\u00eddica establecida con su cliente a trav\u00e9s del referido contrato de pr\u00e9stamo, sujeto a una posible anulaci\u00f3n (dir\u00edamos resoluci\u00f3n) durante el referido plazo.<\/p>\n

La misma problem\u00e1tica jur\u00eddica es predicable para otros agentes que intervengan\u00a0 en los contratos calificados como accesorios, tal como ser\u00eda el de intercambio.<\/p>\n

Nos preguntamos si ha sido necesaria la introducci\u00f3n de plazos tan amplios para el ejercicio del derecho de desistimiento, o en su caso, para\u00a0 el ejercicio de la acci\u00f3n de anulaci\u00f3n de los contratos accesorios, con la finalidad de dar protecci\u00f3n al consumidor, a la vista de la problem\u00e1tica jur\u00eddica que genera para los agentes que intervienen en los contratos calificados de accesorios, como ser\u00eda el de pr\u00e9stamo.<\/p>\n

2<\/strong>.2.- Normas especiales sobre aprovechamiento por turno de bienes inmuebles de uso tur\u00edstico.- <\/b><\/p>\n

2.2.1.- Derecho de aprovechamiento por turno de inmuebles.- <\/b>Atribuye a su titular la facultad de disfrutar, con car\u00e1cter exclusivo, durante un periodo espec\u00edfico de cada a\u00f1o, consecutivo o alterno, un alojamiento susceptible de utilizaci\u00f3n independiente por tener salida propia a la v\u00eda p\u00fablica o a un elemento com\u00fan del edificio en el que estuviera integrado, y que est\u00e9 dotado, de modo permanente, con el mobiliario adecuado al efecto, as\u00ed como del derecho a la prestaci\u00f3n de los servicios complementarios.<\/p>\n

2.2.2.- Edificio, conjunto inmobiliario o parte de ellos arquitect\u00f3nicamente diferenciado.- <\/b>Todos los alojamientos independientes que lo integren, con la necesaria excepci\u00f3n de los locales, deben estar sometidos a dicho r\u00e9gimen. Ser\u00e1 necesario que el conjunto tenga, al menos, diez alojamientos. Si bien, se permite que un mismo conjunto inmobiliario est\u00e9 sujeto a un r\u00e9gimen de derechos de aprovechamiento por turno y a otro tipo de explotaci\u00f3n tur\u00edstica, siempre que el aprovechamiento por turno recaiga sobre alojamientos concretos y por periodos determinados.<\/p>\n

2<\/strong>.2.3.- Periodo anual de aprovechamiento.- <\/b>El periodo anual de aprovechamiento no podr\u00e1 ser inferior a siete d\u00edas seguidos.<\/p>\n

2.2.4.- Derecho de aprovechamiento por turno como derecho real limitado, pero desvinculado de la propiedad.-\u00a0 <\/b>El derecho de aprovechamiento por turno no podr\u00e1 en ning\u00fan caso vincularse a una cuota indivisa de la propiedad, ni denominarse multipropiedad, ni de cualquier otra manera que contenga la palabra propiedad.<\/p>\n

La reuni\u00f3n de un derecho real de aprovechamiento y la propiedad o una cuota de ella, en una\u00a0 misma persona no implica extinci\u00f3n del derecho real limitado, que subsistir\u00e1 durante toda la vida del r\u00e9gimen.<\/p>\n

La regla general<\/b> en nuestro ordenamiento jur\u00eddico es que la coincidencia de titularidad del derecho de propiedad y del derecho real limitado (usufructo, servidumbre, etc\u2026) produce la extinci\u00f3n de \u00e9ste \u00faltimo por confusi\u00f3n de ambos derechos. Sin embargo, de forma expresa, el RDL establece una excepci\u00f3n<\/b>, reconociendo la posibilidad de que el derecho real limitado de aprovechamiento se mantenga vigente, aunque su titular, a su vez, sea propietario del inmueble.<\/p>\n

2.2.5.- Derecho de aprovechamiento de naturaleza personal o de tipo asociativo.- <\/b>Adem\u00e1s de la constituci\u00f3n como derecho real limitado, se admite la constituci\u00f3n del aprovechamiento por turno de naturaleza personal o de tipo asociativo,<\/b> que tenga por objeto la utilizaci\u00f3n de uno o varios alojamientos para pernoctar durante m\u00e1s de un periodo de ocupaci\u00f3n, constituidas al amparo y en los t\u00e9rminos contenidos en las normas de la Uni\u00f3n Europea y de los convenios internacionales en que Espa\u00f1a sea parte.<\/p>\n

2.2.6.- Formalizaci\u00f3n notarial y publicidad registral del contrato de aprovechamiento por turno.- <\/b>La adquisici\u00f3n y transmisi\u00f3n de derechos de aprovechamiento por turno podr\u00e1 <\/b>inscribirse en el Registro de la Propiedad, siempre que el contrato se haya celebrado o formalizado mediante escritura p\u00fablica y el Registrador abra folio al turno cuyo derecho de aprovechamiento sea objeto de transmisi\u00f3n.<\/p>\n

2.2.7.- Plazo de duraci\u00f3n del derecho de aprovechamiento.- <\/b>La duraci\u00f3n del r\u00e9gimen ser\u00e1 superior a un a\u00f1o y no exceder\u00e1 de cincuenta a\u00f1os.<\/p>\n

3.- Contratos preexistentes a la entrada en vigor del RDL.- <\/b>El presente real decreto ley no se aplicar\u00e1 a los contratos entre empresarios y consumidores, cualquiera que sea su denominaci\u00f3n, celebrados con anterioridad y vigentes al tiempo de entrada en vigor de la misma, salvo que las partes acuerden adaptarlos a alguna de las modalidades reconocidas en el real decreto ley.<\/p>\n

 <\/p>\n

Estepona, a 26 de marzo de 2012<\/p>\n

 <\/p>\n

P\u00e9rez de Vargas Abogados<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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