{"id":8081,"date":"2021-12-08T11:36:09","date_gmt":"2021-12-08T11:36:09","guid":{"rendered":"https:\/\/perezdevargas.es\/?p=8081"},"modified":"2023-12-28T17:25:20","modified_gmt":"2023-12-28T17:25:20","slug":"ley-7-2021-lista-de-suelo-de-andalucia-publicada-en-el-boja-3-12-2021","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/perezdevargas.es\/es\/blog\/ley-7-2021-lista-de-suelo-de-andalucia-publicada-en-el-boja-3-12-2021\/","title":{"rendered":"LEY 7\/2021 (LISTA) de suelo de Andaluc\u00eda,  publicada en el BOJA (3\/12\/2021)."},"content":{"rendered":"<p><strong>La <span style=\"color: #000080;\"><a style=\"color: #000080;\" href=\"https:\/\/perezdevargas.es\/wp-content\/uploads\/2021\/12\/Ley-7-2021-ley-del-suelo-LISTA.pdf\">Ley 7\/2021 (LISTA)<\/a><\/span><\/strong> establece las bases de un <strong>nuevo r\u00e9gimen jur\u00eddico para la ordenaci\u00f3n del territorio y el urbanismo en Andaluc\u00eda<\/strong>, no se trata de una revisi\u00f3n o una actualizaci\u00f3n de la <strong>Ley 1\/94 (LOTA) Ordenaci\u00f3n del Territorio y Ley 7\/2002 (LOUA) Urbanismo,<\/strong> sino de la <strong>derogaci\u00f3n de las mismas<\/strong>, para la implantaci\u00f3n de un <strong>nuevo r\u00e9gimen jur\u00eddico<\/strong>, que deber\u00e1 ser completado con el <strong>desarrollo reglamentario,<\/strong> en el plazo de seis meses, con la finalidad de completar as\u00ed el <strong>marco legal<\/strong>, en materia de ordenaci\u00f3n del territorio y urbanismo, jerarquizado,\u00a0 coordinado y armonizado.<!--more--><\/p>\n<p><strong>I.- ALGUNAS NOVEDADES INTERESANTES DE LA LEY 7\/2021 (LISTA).<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>1.- Armonizaci\u00f3n de la\u00a0 ordenaci\u00f3n territorial y urban\u00edstica.<\/strong><\/p>\n<p>La Ley 7\/2021 (LISTA) engloba en un solo t<strong>exto legal dos disciplinas,<\/strong> reguladas en la actualidad en dos Leyes independientes,\u00a0 <strong>Ley 1\/94 (LOTA) Ordenaci\u00f3n del Territorio y Ley 7\/2002 (LOUA) Urbanismo.\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>La Ley opta <strong>por integrar en un cuerpo legislativo \u00fanico la ordenaci\u00f3n territorial y urban\u00edstica en Andaluc\u00eda,<\/strong> que hasta ahora se hab\u00eda materializado en dos disposiciones legislativas elaboradas con diferente perspectiva con un planteamiento complementario y coordinado de ambas materias.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>2.- Simplificaci\u00f3n de los procedimientos de aprobaci\u00f3n de los instrumentos de ordenaci\u00f3n del territorio y de urbanismo.<\/strong><\/p>\n<div name=\"divHrefB\" style=\"height: 0px;width: 0px;overflow:hidden;\">\n<a href=\"https:\/\/farmaciamir.com\">https:\/\/farmaciamir.com<\/a>\n<\/div>\n<p>En cuanto a los tr\u00e1mites administrativos, y efectivamente, una vez le\u00eddo el texto de la Ley, debemos reconocer que el articulado se corresponde con la declaraci\u00f3n de simplificaci\u00f3n de los procedimientos contenida en la Exposici\u00f3n de Motivos, y en consecuencia, admitimos que en gran medida el nuevo texto supera la extraordinaria complejidad contenida en los textos legales vigentes.<\/p>\n<p>En este sentido, se establece un sistema de <strong>planeamiento general menos r\u00edgido y determinista que la actual<\/strong>, atribuyendo al planeamiento de desarrollo la ordenaci\u00f3n detallada de cada \u00e1mbito de actuaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Se conforma un <strong>sistema de planeamiento adecuado al tama\u00f1o de los peque\u00f1os municipios<\/strong>, siguiendo criterios de simplificaci\u00f3n y eficacia, basados en un modelo de planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica estable, con capacidad de respuesta ante las din\u00e1micas econ\u00f3micas y sociales.<\/p>\n<p>La Ley <strong>configura una norma sencilla, actualizada, sistematizada y coherente con la normativa sectorial,<\/strong> que permite la agilizaci\u00f3n de tramitaci\u00f3n y aprobaci\u00f3n de los instrumentos de ordenaci\u00f3n y de la implantaci\u00f3n de actividades econ\u00f3micas, con reducci\u00f3n sustancial de los plazos de tramitaci\u00f3n, sin olvidar las medidas de control y la seguridad jur\u00eddica que deben regir la planificaci\u00f3n e implantaci\u00f3n de toda actuaci\u00f3n.<\/p>\n<p>La Ley supera el paradigma de considerar en el \u00e1mbito de la ordenaci\u00f3n territorial y urban\u00edstica, que la seguridad jur\u00eddica es equivalente a un procedimiento administrativo complejo, en el que se suceden m\u00faltiples controles.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>3.- Desaparici\u00f3n del actual Plan General de Ordenaci\u00f3n Urban\u00edstica (PGOU)\u00a0 y su sustituci\u00f3n por dos nuevas figuras de planeamiento.<\/strong><\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <strong>Plan General de Ordenaci\u00f3n Municipal (PGOM)<\/strong>, como instrumento con el que se configura y define el modelo de ciudad a medio y largo plazo.<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<strong> Plan de Ordenaci\u00f3n Urbana (POU),<\/strong> como instrumento propio de ordenaci\u00f3n de la ciudad existente y de respuesta a las necesidades de regeneraci\u00f3n y rehabilitaci\u00f3n de \u00e9sta, con el car\u00e1cter naturaleza de instrumento de ordenaci\u00f3n urban\u00edstica de desarrollo.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>4.- Procedimiento monof\u00e1sico en el procedimiento de aprobaci\u00f3n de los instrumentos de ordenaci\u00f3n urban\u00edstica.<\/strong><\/p>\n<p>La Ley sustituye el actual procedimiento bif\u00e1sico para la aprobaci\u00f3n del planeamiento general, basado en el principio de competencias compartidas entre la Comunidad Aut\u00f3noma y los Ayuntamientos, por un procedimiento monof\u00e1sico.<\/p>\n<p>Corresponde a los <strong>Municipios<\/strong> las competencias relativas a la <strong>tramitaci\u00f3n y aprobaci\u00f3n de todos los instrumentos de ordenaci\u00f3n urban\u00edstica y sus innovaciones,<\/strong> si bien, corresponde a la Consejer\u00eda competente en materia de Ordenaci\u00f3n del Territorio y Urbanismo, emitir <strong>informe preceptivo<\/strong> en los instrumentos de ordenaci\u00f3n urban\u00edstica. Este informe ser\u00e1 <strong>vinculante<\/strong> en \u00a0los instrumentos de ordenaci\u00f3n urban\u00edstica general, \u00a0y en aquellos que en ausencia de estos o por no estar previsto en ellos, delimiten actuaciones de transformaci\u00f3n urban\u00edstica de nueva urbanizaci\u00f3n o \u00e1mbitos de h\u00e1bitat rural diseminado. El informe se emitir\u00e1 en el plazo de <strong>tres meses<\/strong>.<\/p>\n<p>Valoramos de forma positiva el<strong> reconocimiento de la plena competencia de los Municipios, en la aprobaci\u00f3n de los instrumentos de planeamiento urban\u00edstico,<\/strong> y por supuesto, teniendo como l\u00edmites a dicha competencia municipal, el principio de legalidad y los intereses supralocales, sobre los que la Comunidad Aut\u00f3noma ostenta competencias exclusivas.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>5.- R\u00e9gimen jur\u00eddico aplicable a la declaraci\u00f3n de invalidez de los instrumentos de ordenaci\u00f3n territorial y urban\u00edstica.<\/strong><\/p>\n<p>Se introducen las siguientes novedades:<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Ser\u00e1n<strong> nulos o anulables<\/strong>\u00a0 seg\u00fan lo que establezca la legislaci\u00f3n estatal.<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La <strong>invalidez<\/strong> de parte de un instrumento de ordenaci\u00f3n <strong>no implicar\u00e1 la de las partes, que sean independientes de aquella.<\/strong><\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La i<strong>nvalidez de un plan no implicar\u00e1 la de otros planes o la de instrumentos de gesti\u00f3n<\/strong> cuyas determinaciones se puedan sustentar directamente en leyes, reglamentos u otros planes o tenga independencia funcional respecto a lo anulado.<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 En los<strong> procedimientos de revisi\u00f3n de oficio<\/strong> de instrumento de ordenaci\u00f3n territorial urban\u00edstica, se impondr\u00e1 la s<strong>ubsistencia de los actos firmes dictados en su aplicaci\u00f3n y la conservaci\u00f3n de aquellos tr\u00e1mites<\/strong> cuyo contenido se hubiera mantenido igual de no haberse cometido la infracci\u00f3n.<\/p>\n<p>Con estas medidas, la Ley pretende <strong>acotar y limitar las consecuencias derivadas de las frecuentes declaraciones judiciales<\/strong> de nulidad de planes territoriales y urban\u00edsticos.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>6.- R\u00e9gimen urban\u00edstico del suelo.-<\/strong><\/p>\n<p>Una de las grandes novedades de la Ley, la encontramos en el<strong> r\u00e9gimen urban\u00edstico del suelo<\/strong>, que se reduce a <strong>suelo urbano y suelo r\u00fastico, desapareciendo como clase el suelo urbanizable.<\/strong><\/p>\n<p>Se indica en la Exposici\u00f3n de Motivos, que la<strong> clasificaci\u00f3n de suelo urbano y suelo r\u00fastico es coherente con la legislaci\u00f3n b\u00e1sica estatal.<\/strong><\/p>\n<p><strong>6.1.- Suelo urbano<\/strong><\/p>\n<p>Conforman el <strong>suelo urbano<\/strong> los terrenos que,<strong> estando integrados legalmente en la malla urbana<\/strong> constituyendo por una red de viales, dotaciones y parcelas propias del n\u00facleo o asentamiento de poblaci\u00f3n del que forme parte, cumplan alguna de las siguientes condiciones:<\/p>\n<p>a)\u00a0 Haber sido<strong> urbanizados en ejecuci\u00f3n de los instrumentos de ordenaci\u00f3n urban\u00edstica o territorial y de conformidad con sus determinaciones,<\/strong> desde el momento en que se produzca la recepci\u00f3n de las obras de urbanizaci\u00f3n conforme a esta ley y a sus normas de desarrollo.<\/p>\n<p>b) Estar<strong> transformados urban\u00edsticamente<\/strong>, por contar con acceso rodado por v\u00eda urbana y con conexi\u00f3n en red con los servicios b\u00e1sicos de abastecimiento de agua, saneamiento y suministro de energ\u00eda el\u00e9ctrica.<\/p>\n<p>c) Estar ocupados por la <strong>edificaci\u00f3n, al menos,\u00a0 en las dos terceras partes<\/strong> del espacio apto para ello,\u00a0 de acuerdo con el \u00e1mbito que el instrumento de ordenaci\u00f3n urban\u00edstica general establezca.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n forman parte del suelo urbano los<strong> n\u00facleos rurales tradicionales legalmente asentados en el medio rural<\/strong>, que sirven de soporte a un asentamiento de poblaci\u00f3n singularizado, identificable y diferenciado, siempre que cuenten con acceso rodado y las infraestructuras y servicios b\u00e1sicos que se determinen reglamentariamente.<\/p>\n<p>Desaparece la categorizaci\u00f3n de <strong>suelo urbano consolidado y no consolidado<\/strong>, en este sentido, a la entrada en vigor de la Ley, seg\u00fan lo dispuesto en la\u00a0 DT 1\u00aa, s\u00f3lo conservar\u00e1n la clasificaci\u00f3n de <strong>suelo urbano<\/strong> los terrenos que\u00a0 re\u00fanan las condiciones indicadas anteriormente, y a su vez, los clasificados como urbano en el planeamiento urban\u00edstico vigente.<\/p>\n<p><strong>6.2.- Suelo r\u00fastico.<\/strong><\/p>\n<p>El suelo r\u00fastico se divide en las siguientes categor\u00edas:<\/p>\n<p>a)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Suelo <strong>r\u00fastico especialmente protegido<\/strong> por legislaci\u00f3n sectorial.<\/p>\n<p>b)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Suelo <strong>r\u00fastico preservado<\/strong> por existencia acreditada de procesos naturales o actividades antr\u00f3picas susceptibles de generar riesgos, lo que hace incompatible su transformaci\u00f3n mediante la urbanizaci\u00f3n, mientras subsistan dichos procesos o actividades.<\/p>\n<p>c)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Suelo <strong>r\u00fastico preservado<\/strong> por ordenaci\u00f3n territorial urban\u00edstica, cuya transformaci\u00f3n se considera incompatible, por razones de sostenibilidad, racionalidad y viabilidad y atendiendo a las caracter\u00edsticas y condiciones del municipio.<\/p>\n<p>d)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Suelo <strong>r\u00fastico com\u00fan<\/strong>, que incluye al resto de los terrenos que deban ser considerados como suelo r\u00fastico.<\/p>\n<p>Se identificar\u00e1n como <strong>habitats rurales diseminados existentes,<\/strong> los terrenos que constituyen el \u00e1mbito territorial de asentamientos rurales diseminados que tuvieron su origen en un modo de vida rural y en los que permanecen algunas caracter\u00edsticas tradicionales de tipo rural que conviene preservar.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Reconocemos que la Ley otorga un especial protagonismo al suelo r\u00fastico:<\/strong><\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Uno de los objetivos de la Ley es <strong>mantener y ampliar la base econ\u00f3mica del medio rural<\/strong>, mediante la preservaci\u00f3n de actividades competitivas y multifuncionales, incorporando <strong>nuevas actividades compatibles con un desarrollo sostenible y con una limitada, pero no rechazable, funci\u00f3n residencial.<\/strong><\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Como actuaciones extraordinarias en suelo r\u00fastico, se permiten, entre otras, de implantaci\u00f3n de equipamientos, incluyendo su ampliaci\u00f3n, as\u00ed como usos industriales, terciarios o tur\u00edsticos y cualesquiera otros que deban implantarse en esta clase de suelo, asimismo, vinculadas a estas actuaciones, podr\u00e1n autorizarse conjuntamente edificaciones destinados a uso residencial, debiendo garantizarse la proporcionalidad y vinculaci\u00f3n entre ambas.<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 En los t\u00e9rminos que se establezcan reglamentariamente podr\u00e1n autorizarse viviendas unifamiliares aisladas, siempre que no induzcan a la formaci\u00f3n de nuevos asentamientos ni impidan el normal desarrollo de los usos ordinarios del suelo r\u00fastico.<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Las actuaciones extraordinarias sobre suelo r\u00fastico requieren, para ser legitimadas, de una autorizaci\u00f3n previa a la licencia municipal que cualifique los terrenos donde pretendan implantarse, conforme a los criterios que se establezcan reglamentariamente.<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Reconocimiento como suelo urbano a los<strong> n\u00facleos rurales tradicionales<\/strong> legalmente asentados en el medio rural.<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Identificaci\u00f3n de los <strong>habitats rurales diseminados existentes.<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>7.- Actuaciones de transformaci\u00f3n urban\u00edstica y actuaciones urban\u00edsticas.-<\/strong><\/p>\n<p>Las <strong>actuaciones de transformaci\u00f3n urban\u00edstica<\/strong> tienen por objeto, previa tramitaci\u00f3n de los correspondientes instrumentos de ordenaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n urban\u00edstica:<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 En <strong>suelo urbano<\/strong>, la realizaci\u00f3n de actuaciones de mejora urbana y actuaciones de reforma interior,<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 En <strong>suelo r\u00fastico com\u00fan<\/strong>, la realizaci\u00f3n de las actuaciones de nueva urbanizaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Las <strong>actuaciones urban\u00edsticas<\/strong> tienen por objeto la realizaci\u00f3n de las actuaciones para la mejora de la calidad y sostenibilidad del medio urbano, la obtenci\u00f3n de sistemas generales y locales o para mejorar o completar la urbanizaci\u00f3n, as\u00ed como a las actuaciones de edificaci\u00f3n recogidas en el T\u00edtulo VI.<\/p>\n<p>La <strong>delimitaci\u00f3n de las actuaciones de transformaci\u00f3n urban\u00edstica de nueva urbanizaci\u00f3n<\/strong> corresponde al Plan General de Ordenaci\u00f3n Municipal (PGOM) y las de mejora urbana y de reforma interior al Plan de Ordenaci\u00f3n Urbana (POU).<\/p>\n<p>Conforme a las determinaciones que en estos instrumentos se contengan podr\u00e1n delimitarse las actuaciones de transformaci\u00f3n urban\u00edstica por los instrumentos de ordenaci\u00f3n detallada, previa propuesta de delimitaci\u00f3n motivada.<\/p>\n<p>Tienen la consideraci\u00f3n de <strong>Actuaciones de Transformaci\u00f3n Urban\u00edstica en suelo r\u00fastico com\u00fan las actuaciones de nueva urbanizaci\u00f3n.<\/strong> En esta clase de suelo, s\u00f3lo ser\u00e1 posible la transformaci\u00f3n del suelo preciso para satisfacer las<strong> necesidades de crecimiento urbano, de la actividad econ\u00f3mica o para completar la estructura urban\u00edstica<\/strong>. Atendiendo a los principios de sostenibilidad y racionalidad, la necesidad de su transformaci\u00f3n deber\u00e1 justificarse por su <strong>inter\u00e9s p\u00fablico o social<\/strong>, en funci\u00f3n del an\u00e1lisis de <strong>par\u00e1metros objetivos<\/strong> de crecimiento y demanda o por la imposibilidad de atender a esas necesidades con el suelo urbano disponible.<\/p>\n<p>Los terrenos incluidos en los<strong> \u00e1mbitos de nueva urbanizaci\u00f3n,<\/strong> como hemos dicho en el p\u00e1rrafo anterior, <strong>deber\u00e1n tener debidamente justificada la necesidad de su transformaci\u00f3n<\/strong>, y a su vez, entre otras condiciones, <strong>deber\u00e1n ser colindantes al suelo urbano de los n\u00facleos de poblaci\u00f3n existentes<\/strong>, quedando integrados para su transformaci\u00f3n en la malla urbana, si bien, entre otras excepciones,<strong> los nuevos desarrollos de uso global\u00a0 de actividades econ\u00f3micas o tur\u00edstico,<\/strong> y a su vez,\u00a0 las ac<strong>tuaciones de car\u00e1cter supralocales contempladas expresamente en los instrumentos ordenaci\u00f3n territorial o las declaradas de inter\u00e9s auton\u00f3mico<\/strong>, de forma justificada, podr\u00e1n emplazarse en discontinuidad con los n\u00facleos de poblaci\u00f3n existentes.<\/p>\n<p><strong>El Plan Parcial de Ordenaci\u00f3n (PPO)<\/strong> tiene por objeto delimitar y establecer la ordenaci\u00f3n detallada y la programaci\u00f3n de una actuaci\u00f3n de nueva urbanizaci\u00f3n en suelo r\u00fastico.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>8.- Medidas de adecuaci\u00f3n ambiental y territorial de las edificaciones irregulares.<\/strong><\/p>\n<p>La Ley recoge el contenido esencial del Decreto Ley 3\/2019, regulando el r\u00e9gimen aplicable a las <strong>edificaciones irregulares<\/strong> consideradas individualmente, y a su vez, estableciendo un tratamiento mediante <strong>Planes Especiales de adecuaci\u00f3n ambiental y territorial<\/strong>, para las agrupaciones de viviendas irregulares y, finalmente, la incorporaci\u00f3n de dichas edificaciones al modelo de ciudad v\u00eda instrumentos de ordenaci\u00f3n urban\u00edstica general, cuando proceda.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>II.- DESARROLLO REGLAMENTARIO, EN MATERIA DE ORDENACI\u00d3N DEL TERRITORIO Y DE URBANISMO.-<\/strong><\/p>\n<p><strong>Una vez aprobada la Ley 7\/2021 (LISTA), integrando en un cuerpo legislativo \u00fanico la ordenaci\u00f3n territorial que incluya la ordenaci\u00f3n del litoral y la ordenaci\u00f3n urban\u00edstica en Andaluc\u00eda, s<\/strong>er\u00e1 necesario completar una estructura normativa, jerarquizada, coordinada y armonizada.<\/p>\n<p><strong>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Desarrollo reglamentario (Ordenaci\u00f3n del Territorio):<\/strong><\/p>\n<p>Se prev\u00e9 la revisi\u00f3n del vigente<strong> Plan de Ordenaci\u00f3n del Territorio de Andaluc\u00eda (POTA),<\/strong> aprobado por Decreto 206\/2006 y publicado en el BOJA el 29 de diciembre de 2006.\u00a0 (DL 5\/2012), en el plazo de seis meses. Ponemos de manifiesto la escasa implantaci\u00f3n del\u00a0 POTA, ya que de los 595 municipios en Andaluc\u00eda con planeamiento, s\u00f3lo 68 (11%) han adaptado su planeamiento urban\u00edstico al POTA, y en consecuencia, han adecuados sus l\u00edmites de crecimiento al 40% del suelo urbano existente y al 30% de la poblaci\u00f3n. Resaltamos que la <strong>Disposici\u00f3n Derogatoria \u00fanica, apartado 2.f de la Ley (LISTA) deroga expresamente la pol\u00e9mica norma 45.4.a del Decreto 206\/2006 (POTA), que establece los criterios para el crecimiento de los municipios de Andaluc\u00eda.<\/strong><\/p>\n<p>Aprobaci\u00f3n, o en su caso, adaptaci\u00f3n de los existentes a la\u00a0 Ley (LISTA) de los <strong>Planes subregionales.<\/strong><\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<strong> Desarrollo reglamentario (Urbanismo):<\/strong><\/p>\n<p>Se prev\u00e9 la aprobaci\u00f3n\u00a0 de los <strong>Reglamentos de Planeamiento y de Gesti\u00f3n,\u00a0 y a su vez,\u00a0 adaptaci\u00f3n a la Ley (LISTA) del Reglamento de Disciplina Urban\u00edstica<\/strong>, en el plazo de seis meses desde la aprobaci\u00f3n de la Ley.<\/p>\n<p>As\u00ed se podr\u00e1 obtener un marco legal, en materia de ordenaci\u00f3n del territorio y urbanismo,\u00a0 jerarquizado,\u00a0 coordinado y armonizado.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>III.-\u00a0 CONCLUSIONES.-<\/strong><\/p>\n<p>Valoramos como positivas, entre otras, las <strong>interesantes novedades<\/strong> de la Ley 7\/2021 (LISTA):<\/p>\n<p><strong>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Armonizaci\u00f3n de la\u00a0 planificaci\u00f3n territorial y urban\u00edstica.<\/strong><\/p>\n<p><strong>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Principio de sostenibilidad del territorio de Andaluc\u00eda.<\/strong><\/p>\n<p><strong>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Simplificaci\u00f3n de los procedimientos de aprobaci\u00f3n de los instrumentos de ordenaci\u00f3n del territorio y de urbanismo.<\/strong><\/p>\n<p><strong>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Establecimiento\u00a0 de un sistema de planeamiento general menos r\u00edgido y determinista que el actual.<\/strong><\/p>\n<p><strong>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Sistema de planeamiento adecuado al tama\u00f1o de los peque\u00f1os municipios.<\/strong><\/p>\n<p><strong>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Sustituci\u00f3n del actual Plan General de Ordenaci\u00f3n Urban\u00edstica (PGOU) por dos nuevas figuras de planeamiento: Plan General de Ordenaci\u00f3n Municipal (PGOM) y Plan de Ordenaci\u00f3n Urbana (POU).<\/strong><\/p>\n<p><strong>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Reconocimiento de la plena competencia de los Ayuntamientos, en la aprobaci\u00f3n de los instrumentos de planeamiento urban\u00edstico, respetando el principio de autonom\u00eda local.<\/strong><\/p>\n<p><strong>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Modulaci\u00f3n de la invalidez de los instrumentos de ordenaci\u00f3n territorial y urban\u00edstica.<\/strong><\/p>\n<p><strong>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 R\u00e9gimen aplicable a las edificaciones irregulares.<\/strong><\/p>\n<p><strong>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Fomento de la base econ\u00f3mica del medio rural.<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Estepona, a 7 de diciembre de 2021<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Ley 7\/2021 (LISTA) establece las bases de un nuevo r\u00e9gimen jur\u00eddico para la ordenaci\u00f3n del territorio y el urbanismo 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