КОМПЛЕКСНАЯ РЕФОРМА ИСПАНСКОГО НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА. – КОМИССИЯ ЭКСПЕРТОВ ПОДГОТОВИЛА ДОКЛАД НА ДАННУЮ ТЕМУ.

5 июля 2013 г. Совет Министров Испании принял решениe создать Комиссию Экспертов для проведения комплексной реформы испанского налогового законодательства. В результате чего, Комиссия Экспертов подготовилa доклад, который был представлен на рассмотрение Советa Министров в прошлую пятницу, 14 марта 2014 г.

Целью реформы является упрощение налогообложения, что, по мнению экспертов, должно снизить попытки обхода налогового законодательства, против чего старается бороться данная реформа. Cистема упрощения налогообложения не должна повлиять на доходы государства, полученные в результате сбора налогов.

Ниже приведены некоторые аспекты доклада, подготовленного Комиссией:

1.- Очень важно, что в докладе подчёркивается тот факт, что несмотря на падение цен для приобретения вторичного жилья и на восстановление экономики в других европейских странах, на рынке недвижимости в туристических районах Испании пока не ощутимы улучшения. Вероятно, улучшения не наблюдаются из-за режима налогообложения, который применяется к покупателям нерезидентам и иностранцам, являющимся резидентами Испании.

Большинство иностранцев, владеющих недвижимостью в Испании, ограничивают своё нахождение в Испании, лишь чтобы не стать налоговыми резидентами Испании и не платить налог на доходы физических лиц, налог на имущество, налог на прибыль организаций, за все доходы, полученные не только в Испании, а и в любой другой стране мира, и за всё имущество, которое им может принадлежать в любой стране мира. Очевидно, что данное обстоятельство не является стимулом для потенциального инвестора или для пенсионера, который захочет переехать на проживание в Испанию. К тому же, в других странах с туристической инфраструктурой уже установлен специальный налоговый режим для нерезидентов. Поэтому, целью данной реформы является привлечение возможных инвесторов, крупных предпринимателей или пенсионеров, которые решат приобрести недвижимость в Испании.

В Испании уже существует налоговый режим для “непостоянных резидентов”. Однако, данный режим применяется лишь к тем иностранцам, которые переехали временное проживание в Испанию с контрактом на работу, то есть, к тем работникам, которые работают на какую-либо компанию по контракту и только в том случае, если их доход не превышает 600.000 € в год. А это значит, что данный режим не применяется к пенсионерам или частным предпринимателям. Таким образом, пенсия иностранца, проживающего в Испании, может облагаться налогом в размере 40 % или даже 56 %, если он резидент страны, с которой не подписан договор об избежании двойного налогообложения. Поэтому, для поощрения инвестиций в Испанию для иностранцев с высокой платежеспособностью или для пенсионеров, которые желают переехать на постоянное проживание в Испанию, Комиссия Экспертов предлагает внести следующие поправки в налоговое законодательство:

• Расширить субъективную сферу налогового режима “непостоянных резидентов” на всех граждан, которые желают переехать на проживание в Европу, не только по причине договора на работу, но и для осуществления экономуческой деятельности, как предприниматели или крупные акционеры, пенсионеры или же получатели дохода от сдачи имущества в аренду.
• Данная реформа будет применяться даже к тем иностранцем, которые зарабатывают и более 600.000 € в год.
• Отменить налог, облагающий предполагаемую производительность имущества (напоминаем: жильё, являющееся второстепенной резиденцией, облагается как подоходным налогом для нерезидентов, так и налогом на доходы физических лиц (для резидентов).
• Применить минимальную налоговую ставку для пенсий, получаемых пенсионерами-иностранцами из своих стран с целью привлечения пенсионеров из Северной Европы и России.
• В случае, если “непостоянный резидент” получит в наследство собственность, будет применяться та налоговая ставка, которая применяется к гражданам Испании при наследовании жилья для основного места жительства.

Целью данной реформы является привлечение иностранцев для того, чтобы они проводили больше времени в Испании для получения статуса налогового резидента, не неся чрезмерных налоговых обременений.

2.- Комитет предлагает упростить получение идентификационного номера иностранцев.

3.- Также комитет предлагает отменить налог на имущество, а также установить надлежащие меры для того, чтобы региональные власти не устанавливали данный налог в своих регионах.

4.- Также было выдвинуто предложение постепенно сокращать (до полной отмены) налог на передачу собственности, а также отменить налог на прибыль организаций, а также постепенно отменить налог на юридические документированные акты, в том случае, если будет позволять бюджет.

5.- Относительно Налога на Добавленную Стоимость, Комиссия предлагает оставить налоговую ставку в размере 10 % лишь на передачу жилой недвижимости, на транспортные и туристические услуги.