Urbanismo y turismo en la Costa del Sol

URBANISMO Y TURISMO EN LA COSTA DEL SOL

La Costa del Sol Occidental y Oriental es actualmente el mayor destino turístico vacacional, de tipo hotelero en Andalucía, contando además con un turismo residencial de alta gama al alza, y con una oferta turística complementaria propia de un destino altamente consolidado, en la que destacan, más de cincuenta campos de golf, parques temáticos, puertos deportivos, equipamientos culturales de primer nivel, etc…

En la actualidad se encuentran en tramitación dos iniciativas normativas de enorme relevancia para el urbanismo de los municipios de la Costa del Sol y, por tanto, para la ordenación de la principal actividad económica de esta área geográfica, esto es, el turismo en sus dos vertientes, turismo vacacional, de tipo hotelero y turismo residencial. Se trata del Anteproyecto de la futura Ley para un Urbanismo Sostenible en Andalucía (LUSA) y el Documento inicial estratégico del Plan de Ordenación del Territorio de la Costa del Sol Occidental (POTCSO).

El Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía acordó someter al trámite de audiencia e información pública el Anteproyecto de la LUSA, por el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente a su publicación en el BOJA, lo que tuvo lugar el día 29 de diciembre de 2017. El Anteproyecto incorpora novedades relevantes en los instrumentos de planeamiento urbanístico, y el procedimiento que se ha de seguir para su aprobación con la finalidad de simplificarlo y agilizar su tramitación.

El Anteproyecto seguirá su tramitación, y una vez aprobado por el Parlamento de Andalucía, se convertirá en la Ley reguladora del urbanismo en esta Comunidad Autónoma, derogando el texto vigente Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de ordenación urbanística de Andalucía (LOUA). Un análisis más detallado de dicho Anteproyecto puede encontrarse en la Circular, publicada en la Web de nuestro Despacho www.perezdevargas.com

En relación con la otra iniciativa normativa referida más arriba, debemos indicar que la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la Junta de Andalucía presentó el pasado 24 de enero de 2018, en el Ayuntamiento de Ojén,  el Documento inicial estratégico del POTCSO. Este instrumento, una vez aprobado, sustituirá al anterior Plan de Ordenación del Territorio de la Costa del Sol Occidental que fue aprobado en julio de 2006 y que nueve años más tarde de su aprobación, fue declarado nulo por el Tribunal Supremo de España en una sentencia dictada en octubre de 2015.

El POTCSO es un Plan de Ordenación del Territorio, que tiene como ámbito de actuación los municipios de la Costa del Sol Occidental (Fuengirola, Mijas, Ojén, Istán, Marbella, Benehavis, Estepona, Casares y Manilva) y que vincula al planeamiento urbanístico de estos municipios.

Entendemos que existen conceptos fundamentales, que deberían ser considerados en la tramitación del Anteproyecto de la futura Ley (LUSA) y del POTCSO, entre otros, la consideración del turismo residencial de alta gama como actividad productiva, y a su vez, como fenómeno socio económico, en cuanto el ciudadano (residente en otro lugar de la geografía española, en otro Estado de la Unión Europea o fuera de la denominada Zona euro) que invierte en la adquisición o arrendamiento de una vivienda en la Costa del Sol, lo hace con vocación de integración de forma permanente o por temporada, según los casos, en nuestra sociedad.