ПРАВИТЕЛЬСТВО АНДАЛУCИИ ПРЕДЛАГАЕТ БОЛЕЕ ГИБКОЕ ТОКОВАНИЕ ОГРАНИЧЕНИЙ ПО РОСТУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ, УСТАНОВЛЕННЫХ В СТАТЬЕ 45 ПЛАНА АНДАЛУCИИ ПО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ.-

Святой Валентин принёс хорошие новости –  7 июля 2014 г. Генеральный Секретариат по вопросам территориального планирования утвердил Инструкцию 1/2014, определяя критерии по оценке предложений по росту муниципальных округов. В связи с этим, были внесены существенные изменения относительно толкования статьи 45 Плана Андалусии по Землепользованию, считая, что данная статья устанавливаeт лишь общие критерии, а не ограничения, запрещающие превышениe землепользования на 40 % в случае городских земель и  превышениe населения на  30 %.  Данные ограничения регулировались в предыдущих Инструкциях 1/2007 и 1/2013, которые заменяeт вышеуказанная Инструкция.

Как мы ранее утверждали, определение границ ростa муниципальных округов (в соответствии с условиями, изложенными в статье 45 Плана Андалусии по Землепользованию) должно осуществляться на основании той интерпретации, которую предлагал приговор от 17 мая 2011 г., вынесенный Высшим Судом Малаги, который рассматривал данную правовую норму как общее правило,  а не как ограничение, запрещающee превышениe процентов роста муниципальных округов.

Таким образом Инструкция 1/2014 прямо признаёт, что …” для подготовки Инструкции принимались во внимание судебные прецеденты за последние годы относительно участия Автономных Oбластей в вопросах по анализу, контролю и градостроительному планированию, а также, по вопросам соответствия с городским планом и по возможным временным инцидентам. В особенности, принимались во внимания судебные решения Выcшего Суда, вынесенные в разбирательствах против Декрета 206/2006, от 28 ноября, который утвердил План Андалусии по Землепользованию…”

В результате, Инструкция 1/2014 заменяет Инструкции 1/2007 и 1/2013 Генерального Секретариата по вопросам территориального планирования, которые предлагали ограничивающее толкование статьи 45 Плана Андалусии по Землепользованию в отличии от судебных прецедентов Административного Отделения Высшего Суда Малаги, то есть, предыдущие Инструкции подразумевали, что вышеуказанная статья устанавливала ограничения, запрещающие превышениe допускаемых процентов роста муниципальных округов, вместо общих критериев.

Таким образом, открывается дверь к диалогу между Правительством Андалуcии и туристическими муниципальными  округами Андалусии в целях установления территориальной модели.

Мы положительно оцениваем, что Инструкция 1/2014 Генерального Секретариата по вопросам территориального планирования приняла во внимания судебные прецеденты  Административного Отделения Высшего Суда Малаги, относительно интерпретации статьи 45 Плана Андалусии по Землепользованию.

Тем не менее, мы настаиваем, в очередной раз, на необходимости дополнения настоящей нормативной базы с помощью регламентного развития, соблюдая принципы нормативной иерархии и муниципальной независимости, с целью введения задач, установленных в Плане Андалусии по Землепользованию, на территории Коста дель Соль, для интеграции развития данной зоны, чья экономическая деятельность основывается на туризме.

 

В Марбелье, 17 июля 2014 г.

 

Игнасио Перез де Варгас Лопез